Госструктуры и компании с госучастием вытесняют с рынков малый и средний бизнес не без прямого участия региональных и местных властей, заявил президент на заседании Госсовета по вопросам развития конкуренции. Между тем, фундаментальная значимость конкуренции определена Конституцией России: справедливая и честная конкуренция – это базовое условие для экономического и технологического развития страны, залог её динамичного движения вперёд во всех сферах жизни.
«В общем количестве нарушений антимонопольного законодательства число нарушений со стороны федеральных органов власти в 2017 году составило 1,2%, а со стороны региональных и муниципальных органов власти — 98,8%. Мы считаем, что это ерунда какая-то, что ничего страшного. Надо порадеть родному человечку, условно говоря, своим фирмёшкам — ГУПам, МУПам… На самом деле ущерб для экономики страны колоссальный», — цитирует Владимира Путина пресс-служба Кремля.
По словам президента, в настоящее время ФАС готовит пятый законодательный пакет, но вместе с законодательством должна меняться и управленческая логика. «Считаю важнейшей задачей реализацию так называемых проконкурентных подходов в деятельности органов власти, — обозначил Владимир Путин. — Однако такие подходы, основанные на поощрении конкуренции, используются крайне редко. Причина в привычном, устоявшемся образе, стиле бюрократического мышления, в отсутствии стремления выстраивать выгодную и региону, и его жителям экономику государственного или муниципального заказа. Проще, как я уже сказал, работать со своими ГУПами и МУПами, чем выбирать эффективных исполнителей на конкурентном рынке. Такие действия ведут к росту бюджетных расходов, консервируют отсталые производства и низкое качество продукции. В конечном итоге от этого страдают потребители, то есть граждане России».
Президент отметил, что госструктуры и компании с госучастием нередко занимают те ниши, где мог бы работать малый и средний бизнес, фактически вытесняют его с рынков и становятся монополистами. Как следствие, идёт процесс картелизации конкурентных сфер экономики, подрываются предпринимательская инициатива и стимулы к открытию своего дела.
Кстати, лидирующее место по числу картелей в стране устойчиво занимает строительная отрасль. «В 2017 году возбуждено 675 дел об антиконкурентных соглашениях, из них 360 — о картелях. Это на 8% больше, чем в предыдущем 2016 году. И лидерство здесь уже второй год подряд удерживает сфера строительства», — не преминул отметить глава государства.
Ещё одна серьёзная проблема – тенденции к развитию регионального протекционизма. По словам президента, мотивы таких действий понятны: регионы стремятся создать благоприятные условия для местных производителей, упростить им доступ на рынок. «Между тем, хочу, чтобы вы сейчас все услышали: местный производитель – это значит российский, не какой-то «квасной», это чрезвычайно важно. А мы наблюдаем такой региональный протекционизм даже у тех регионов, которые находятся в передовиках и показывают хорошие результаты развития. Это абсолютно недопустимо».
Впрочем, президент допускает введение региональных преференции для поддержки бизнеса, для пополнения бюджета. Но одно дело, когда льготы равнодоступны всем, и совсем другое, когда создаются намеренно дискриминационные ограничения для предпринимателей из других регионов или вводятся запреты на ввоз товаров. «Это прямо противоречит принципу единства экономического пространства страны, — считает Владимир Путин. — Подобные тепличные условия «для своих» искажают конкурентную среду. Получив искусственные преимущества, такие компании в долгосрочном плане будут терять свою эффективность и вам же будут навязывать некачественные товары по завышенным ценам или услуги низкого уровня».
Нашлось у президента и слово для представителей бизнеса. Отметив ведущую роль самого бизнеса в формировании делового климата, культуры предпринимательства и практики честной конкуренции, глава государства сказал следующее: «Понятно, что прибыль – это для бизнеса главный и основной приоритет. Но это не должно достигаться любой ценой. Нужна честная, на совесть работа предпринимателей. Нельзя быть временщиками и заботиться только о собственном благополучии. Впереди у нас большие задачи, большие цели. Полагаю, что бизнес-сообщество понимает, насколько важен и его вклад в прорывное развитие страны. Ещё раз хочу обратиться ко всем: времени для раскачки у нас нет!»
Сохранить как PDF файл