Публикации

Газета "Санкт-Петербургские ведомости" опубликовала выдержки из доклада "Коррупция в России", представленного Ассоциацией адвокатов России за права человека. Обстоятельный труд написан по материалам всероссийской антикоррупционной общественной приемной «Чистые руки». В нем отражены статистические данные, упомянуты конкретные лица, задействованные в коррупционных схемах и покровительствующие коррупции. В общественном сознании слово «коррупция» рождает совершенно определенный стереотип (скорее всего, создаваемый целенаправленно): врач, учитель, гаишник или чиновник, берущие взятки. Между тем самой страшной является коррупция СИСТЕМНАЯ, то есть напрямую вытекающая из тех или иных законодательных актов.

В большой степени коррумпирована сфера строительства. Здесь кормятся целые коррупционные цепочки чиновников, подпускающих к выгодным заказам только «свои» фирмы, и руководителей правоохранительных органов, призванных обеспечивать законность процесса. Причем часто «строительство» ограничивается лишь тупым «распилом» аванса и исчезновением фирмы-однодневки. В случае же долевого строительства аналогичным образом обворовывают уже не государство, а конкретных людей-дольщиков.

Если же дело доходит до реальной работы, то за право строить «отстегивать» приходится на каждом шагу: разрешение на строительство, согласование проекта, экспертизы и прочее. Впрочем, если найти «подходы», то можно строить и без всего этого, полностью игнорируя строительные нормы и правила, экологию и интересы окружающих людей. По этой схеме осуществляется так называемая точечная (уплотнительная) застройка, возникают дома на месте скверов, детских и спортивных площадок, лесных и сельскохозяйственных угодий, на берегах рек и озер. При сдаче же объекта в эксплуатацию сплошь и рядом закрываются глаза на недопустимо низкое качество работ, множество недоделок, неподключенные коммуникации, отсутствие необходимой инфраструктуры и прочие «мелочи». Неудивительно: квартиры в этих новостройках бесплатно или за символические деньги получают главы администраций, прокуроры, начальники правоохранительных органов.

Аналогичные процессы происходят и на рынке недвижимости. «В 2005 году вступил в силу новый Жилищный кодекс, в соответствии с которым помещения общего пользования в многоквартирных домах, а также прилегающая придомовая территория являются общедолевой собственностью жильцов дома, являющихся собственниками квартир. Однако на практике, особенно в крупных городах, такие объекты являются инвестиционно привлекательными из-за высокой стоимости недвижимости. В результате подвалы, чердаки и дворы жилых многоквартирных домов попали в поле зрения предприимчивых чиновников, которые в нарушение Жилищного кодекса стали активно переводить данные объекты в собственность города, а затем отдавать в частные руки. Судебные споры по таким объектам разрешаются в пользу чиновников».

То, что не продается, то сдается в аренду. Разумеется, как покупатели, так и арендаторы – «свои» люди. И потому в дальнейшем власть оказывается глуха, когда они начинают полученной недвижимостью распоряжаться как хотят: перестраивать, реконструировать, нарушать систему инженерных коммуникаций. То, что жизнь остальных жильцов часто оказывается под реальной угрозой, уже никого не волнует.

Не менее впечатляющим видом коррупции является «аренда», в т.ч. и для работы на стройках живых людей, приезжающих в Россию на заработки из стран бывшего СССР. По имеющимся данным, только выходцев из Средней Азии сейчас на территории страны более 10 миллионов. Почти 90% из них находятся на территории Москвы и Московской области. И ВСЕ они так или иначе платят за свое право жить и работать. Мигрантов «стригут» как криминальный мир, так и правоохранительные органы. Причем различия между теми и другими минимальны. Часто они просто работают сообща.

В целом, как видно из доклада, ситуация с уровнем коррупции в течение года ухудшилась. Средний размер взятки на июль 2011 года, по данным Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД, достиг 300 тысяч рублей против 44 тысяч в первом полугодии 2010 года. Рост – в 7 раз!

Специалисты приемной «Чистые руки» отмечают, что путь противодействия коррупции с учетом мирового опыта у России остается один: построение демократического государства, развитие гражданского общества, обеспечение независимости СМИ, свобода политической конкуренции, прозрачность деятельности органов власти при гражданском контроле за ними, существенное ограничение прав на вмешательство спецслужб в деятельность политических партий и неправительственных организаций, СМИ».