На заседании Координационного совета по взаимодействию с СРО при полпреде Президена РФ в Уральском федеральном округе стало известно о проверках членов межрегиональных СРО, проведенных Координатором НОСТРОй в инициативном порядке.
На окружных конференциях строительных СРО в Уральском федеральном округе уже неоднократно поднимался вопрос о надежности строительных организаций и компаний, получивших свидетельства о допуске в межрегиональных саморегулируемых организациях, зарегистрированных за пределами УрФО.
Между тем, по закону строительные компании могут быть членами любой СРО и работать с полученным допуском на всей территории РФ. Ограничение действия свидетельства о допуске к работам по территориальному признаку вступало бы в противоречие не только с действующим законодательством, но и со здравым смыслом – если компания способна выполнять строительные работы качественно и безопасно, то какое значение может иметь местоположение её офиса или возводимого объекта.
С другой стороны, за первое полугодие 2011г общее количество членов саморегулируемых организаций УрФО увеличилась на 200 компаний, при этом 316 ушли в объединения за пределами округа. «По нашему мнению, большая часть строительных организаций, вступивших в СРО других регионов, сделали попытку уйти от контроля специализированного органа саморегулируемой организации. Местная СРО не понаслышке может знать о проблематике строительной компании и качестве выполняемых ею работ»,- цитирует руководителя контрольной комиссии НП «СРО Тюменской области» Ильяса Уразметова «Эксперт-Урал».
В августе этого года в инициативном порядке Координатором НОСТРОй в Уральском федеральном округе, Президентом НП «СРО«ГСУ» Сергеем Лекомцевым была организованна проверка строительных организаций – членов межрегиональных СРО. В ходе проверки предполагалось определить, существует ли компания по месту ее регистрации и осуществляет ли она строительную деятельность. Всего для проверки было выделено порядка 50-ти компаний, но 30-ть из них обнаружить не удалось, а в некоторые из оставшихся 20-ти проверяющих не допустили.
О результатах проведенных мероприятий было доложено на заседании Координационного совета по вопросам государственного строительного надзора и взаимодействия с саморегулируемыми организациями при полпреде Президента РФ в УрФО, состоявшемся 31 августа.
«Зная в пределах регионального рынка о том, что некоторые компании имеют сомнительную репутацию, возник вопрос, насколько их контролируют СРО, в которых они состоят. Координатор провел инициативную проверку и обнаружил, что менеджеров этой компании в Екатеринбурге нет. Сам по себе факт отсутствия менеджмента компаний в Екатеринбурге ни о чем не говорит, компания может быть зарегистрирована в Челябинске, а работать в Поволжье»,- комментирует результаты проведенных в Екатеринбурге мероприятий Директор Департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования НОСТРОй Леонид Бандорин. «У координаторов Национального объединения по федеральным округам нет подкрепленных законом полномочий осуществлять такого рода проверки. Обнаруженное отсутствие менеджмента по месту регистрации — по закону — не факт и не доказательство, а некий признак, что компания работает в мерцающем режиме»,- отмечает эксперт.
Контроль соответствия компании – члена СРО минимальным требованиям к выдаче свидетельства о допуске должны осуществлять сами саморегулируемые организации. Насколько качественно осуществляется такой контроль, может проверить только соответствующий надзорный орган. Осуществление проверок деятельности СРО стройкомплекса относится к компетенции центрального аппарата Ростехнадзора, и до недавнего времени исполнение этой функции вызывало многочисленные нарекания со стороны Национальных объединений СРО. Внеплановые проверки в организациях, к которым у саморегулируемого сообщества вопросов было особенно много, начались совсем недавно. По мнению части экспертов, на искоренение нарушений при выдаче допусков СРО стройкомплекса уйдет не менее двух лет.
«Межрегиональные СРО имеют место, они действительно очень крупные. В первой десятке СРО по количеству членов – это межрегиональные организации. В общем и целом они нормально себя зарекомендовали. Часть из них успешно прошла добровольный аудит НОСТРОй»,- отмечает Л.Е.Банодорин. «Конечно, никакого одностороннего и ярко выраженного движения в пользу региональных СРО не произойдет. А вот с точки зрения взаимодействия на местах — как раз такая отладка неизбежна. В противном случае могут повторяться попытки выяснить, чем занимаются члены межрегиональных СРО, вне правового поля»,- считает он.
Напомним, что представителей из филиалов СРО, зарегистрированных за пределами уральского региона, регулярно приглашают для участия в Окружных конференциях строительных СРО УрФО, но конструктивного диалога, очевидно, пока не выстроилось.
при использовании материалов SROportal.ru ссылка на источник обязательна
Сохранить как PDF файл