Ростехнадзор опубликовал для публичного обсуждения проект доклада о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности при осуществлении госнадзора за деятельностью саморегулируемых организаций (теперь это именуется так). Отчётный период — 6 месяцев текущего года. В срок до 23 сентября РТН предлагает независимым экспертам поделиться своими соображениями (заключениями, замечаниями и предложениями) на представленный документ.
Цель анализа данной практики — совершенствование нормативных правовых актов для устранения устаревших и избыточных обязательных требований к СРО и избыточных контрольно-надзорных функций, отмечается в документе. Соответственно, задачи — выявление проблемных вопросов в применяемых требованиях и выработка их оптимальных решений, выявление устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований и внесение предложений по их устранению, выявление избыточных контрольно-надзорных функций с их последующим устранением, выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике.
За полгода Ростехнадзор провёл 167 проверок в отношении 131 СРО: 2 плановые, 26 внеплановых, 120 по контролю исполнения предписаний и 39 – в соответствии с поручением Д.Н.Козака от 13 сентября 2017 года. Общая сумма штрафов, наложенных Ростехнадзором, составила 725 000 рублей. В судебном порядке обжалованы результаты 19 проверок.
Характер нарушений, зафиксированных надзорным органом, собственно, не изменился. СРО по-прежнему игнорируют требования законодательства при разработке внутренних документов, не соблюдают требования Градкодекса к формированию и размещению средств компфондов, нарушают порядок приема в члены СРО (в том числе при отсутствии специалистов из НРС) и исключения сведений из реестра, не надлежаще хранят и ведут дела своих членов и безответственно подходят к требованиям информационной открытости.
За полгода из государственного реестра исключены 24 СРО (19 строительных и 5 проектно-изыскательских). Одна из них была реорганизована, 5 покинули госреестр добровольно, остальные 18 – на основании заключений НОСТРОЙ и НОПРИЗ.
В докладе отмечается, что в целях профилактики нарушений со стороны СРО Ростехнадзор проводит рабочие совещания с руководителями организаций, разъясняя им процедуры подтверждения соответствия требованиям законодательства и соответствующих внеплановых проверок. Также на сайте Ростехнадзора размещены и поддерживаются в актуальном состоянии ответы на часто задаваемые вопросы, связанные с соблюдением требований законодательства о саморегулируемых организациях.