Вопрос:

Действительны ли допуски НП «СтройРегион» в настоящее время (де-юро, де-факто) и какие должны быть проведены процедуры для действительного признания их «недействительными»?

Ответ:

Не вдаваясь в подробности сложившейся ситуации с указанной саморегулируемой организацией, сообщаем следующее:

Исчерпывающий перечень оснований прекращения действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, указан в пункте 15 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ.

Отдельное внимание обращаем на такие основания прекращения свидетельства как:
- решение суда (подп. 4);
- исключение сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (подп. 7).

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций.

В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 07.05.2010 № 370 в случае выявления в ходе или по результатам проверки административного правонарушения или уголовно наказуемого деяния Ростехнадзор:

1) По вопросам своей компетенции осуществляет подготовку и направление материалов проверки в арбитражный суд с требованием об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

В случае неисполнения саморегулируемой организацией требований ст. 55.4 или 55.16 Градостроительного кодекса РФ и в иных предусмотренных федеральными законами случаях закон устанавливает право Ростехнадзора обратиться в суд с требованием об исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (п. 7 ст. 55.19 Градостроительного кодекса РФ).

2) По вопросам вне своей компетенции направляет материалы проверки в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы для разрешения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, а также о возбуждении уголовного дела (при наличии оснований).

Результатом рассмотрения соответствующего дела в судебном порядке помимо прочего может быть решение суда о прекращении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Иными словами, процедура «принудительного» прекращения действия свидетельства о допуске Ростехнадзором достаточно длительная: проведение проверки саморегулируемой организации, выявление правонарушений, направление материалов либо прямо в суд, либо в иные государственные органы в соответствии с подведомственностью.