Вопрос:

Проводим эл. аукцион по проектированию пешеходных мостов, участвует единственная фирма, СРО выдана от 24 июля 2010г., правомерно будет отклонения их заявки по причине несоответствия нашей документации по приказу № 1042 Ростехнадзора? Не придерётся ФАС?

Ответ:

В соответствии с ч. 8 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, подтверждается выданным саморегулируемой организацией свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – свидетельство). Форма такого свидетельства устанавливается органом надзора за саморегулируемыми организациями.

Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также ведение реестра указанных организаций осуществляются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (согласно Постановления Правительства РФ от 19.11.2008 N 864 «О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Приказом Ростехнадзора от 13.11.2010 № 1042 (который вступил в силу 28.01.2011г.) была утверждена новая форма Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Новая форма отражает, предельную стоимость строительства, организацию которого по одному договору может осуществлять член саморегулируемой организации.

Вышеуказанным приказом, была упразднена предыдущая форма свидетельства, которую обязаны применять саморегулируемые организации в своей работе. Однако несмотря на это, выданные до 28.01.2011 г. свидетельства не прекращают свое действие, поскольку такого основания законом не предусмотрено. Исчерпывающий перечень оснований прекращения действия свидетельств установлен ч. 15 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ.

Кроме того, закон также не предусматривает обязанности саморегулируемой организации (или ее члена) по переоформлению выданных ранее в законном порядке свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Установление новой формы означает лишь то, что, начиная с 28.01.2011 года, все саморегулируемые организации в области градостроительства при выдаче новых свидетельств обязаны руководствоваться Приказом Ростехнадзора от 13.11.2010 № 1042.

В соответствии с ч. 9 и 10 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия. Член саморегулируемой организации вправе обратиться в саморегулируемую организацию с заявлением о внесении изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В случае претензий антимонопольных органов, связанных с формой бланка свидетельства — предлагаем обратиться в СРО за справкой о размере уплаченного вами компенсационного фонда, поскольку это практически единственное различие между «старой» и «новой» формой бланка.