Вопрос:

Уважаемые господа, добрый день!
Помогите разобраться в следующей ситуации: наше предприятие является генподрядчиком на строительстве объекта для муниципального заказчика. ГАСН требует получения допуска по разделу 32 Перечня видов работ СРО, ссылаясь на п. 2 ст. 53 Градостр. код. РФ «Строительный контроль производится лицом, осуществляющим строительство».
По нашему мнению, виды работ раздела 32 относятся к функциям заказчика либо юр. лиц, привлекаемых им по договору для осуществления строительного контроля работ генподрядчика. Буду благодарен за разъяснения.

Ответ:

Уважаемый коллега!
По Вашему вопросу рекомендуем обратиться к позиции Минрегиона РФ, изложенной в Письме от 30.04.2010 N 17906-ИП/08 «Об осуществлении строительного контроля»:

В соответствии со статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство, а также застройщиком или заказчиком на основании договора. Таким образом, осуществление строительного контроля является обязанностью лиц, осуществляющих строительство.

Частью 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Статья 749 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет право заказчика на привлечение специалиста к контролю и надзору за выполнением работ. Если заказчик не обладает специальными познаниями либо по иным причинам не желает в полном объеме выполнять функцию заказчика по контролю и надзору за строительством, то осуществление этой функции и принятие от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком он вправе доверить третьему лицу — профессиональному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Согласно части 8 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок проведения строительного контроля может устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации. В качестве таких нормативных правовых актов необходимо отметить Свод правил СП 11110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений», одобренный Постановлением Госстроя Российской Федерации от 10 июня 1999 г. N 44 и СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», одобренный Постановлением Госстроя Российской Федерации от 19 апреля 2004 г. N 70.

В соответствии с изложенным, застройщикам, осуществляющим работы по строительному контролю, необходимо получить свидетельство о допуске, выданное саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство. Если строительный контроль осуществляется не силами застройщика или заказчика, а привлекаемой организацией, то соответствующее свидетельство о допуске должно быть у привлекаемой организации.