22 сентября регулирующие органы и банкиры единодушно выступили против вынесенного на обсуждение законопроекта «О саморегулировании в банковской сфере». Банкиры полагают, что этот закон еще больше усилит доминирование госбанков на рынке, а Центробанк опасается сокращения своих полномочий.
Проект закона «О саморегулировании в банковской сфере» был направлен на рассмотрение в правительство председателем комитета Госдумы РФ по финансовым рынкам Владиславом Резником в конце июля 2011 года. Законопроект предполагал создание банковских саморегулируемых организаций (СРО), к которым должны были перейти некоторые полномочия по надзору (например, контроль за соблюдением банковского законодательства и нормативных актов). При этом представителям СРО предполагалось предоставить права участия в проверках коммерческих банков сотрудниками ЦБ в качестве наблюдателей, а сам регулятор обязать предоставлять информацию о результатах проверок и учитывать мнение объединения при их проведении, а также при рассмотрении вопросов об отзыве лицензии.
Однако все заинтересованные стороны — и ЦБ, и Министерство финансов, и госкорпорация «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ), и сами банки — дали отрицательные отзывы на проект Резника. Основные возражения у банкиров вызвали принципы формирования СРО, предложенные депутатом Госдумы. Согласно проекту закона, банковская СРО должна будет объединять не менее 300 банков, на долю которых приходится не менее 35% суммарного собственного капитала российской банковской системы. 22 сентября 2011 года стало известно, что негативно восприняли этот законопроект и в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП).
Фактически, по оценкам экспертов, в случае принятия законопроекта в России, скорее всего, будет создано всего две подобных СРО — одна вокруг ОАО «Сбербанк России», вторая — вокруг ОАО «Банк ВТБ», возможно, при участии ОАО «Россельхозбанк» (РСХБ) либо ОАО «Газпромбанк». В трех из этих банков контрольный пакет принадлежит госструктурам: в Сбербанке (57,58% капитала банка, 60,25% голосующих акций), ВТБ (75,5%) и РСХБ (100%), а Газпромбанк контролируется структурами ОАО «Газпром», крупнейшим акционером которого, в свою очередь, является правительство РФ (38,37%), пишет Саминвестор.ру
Банкиры опасаются, что такой подход к формированию СРО еще больше закрепит доминирующее положение госбанков и ускорит уход с рынка коммерческих банков, особенно среднего уровня. По их словам, без участия одного из госбанков создать СРО будет практически нереально, а надзорные функции, которые предполагается передать СРО, позволят госбанкам напрямую влиять на положение своих коммерческих конкурентов.
Учитывая столь резкую реакцию, большинство экспертов уверены, что на законопроекте о банковских СРО можно поставить крест.
при использовании материалов SROportal.ru ссылка на источник обязательна
Сохранить как PDF файл