Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) направил обращение в Минэкономразвития о пересмотре механизма расчета индексов-дефляторов, применяющихся при определении начальной (максимальной) цены контрактов (НМЦК) на выполнение подрядных работ по строительству.
Индексы-дефляторы используются для расчета НМЦК в закупках подрядных работ по строительству, реконструкции, сносу, капитальному ремонту. РСПП в письме упомянул, что в 2024 году дефлятор по категории «Строительство» в 2024 году составляет 106,4%. Предполагается, что в 2025 году он будет равен 105,6%, в 2026 году — 105,3%, в 2027 году — 104,5% соответственно.
РСПП просит Минэкономразвития рассчитать и утвердить прогнозные показатели, опирающиеся на новые ресурсно-технологические модели, разработкой которых занимались Минстрой и Росстат. При создании этих моделей учитывались основные строительные ресурсы, по которым Минэкономразвития формирует макропрогноз — оплата труда, эксплуатация машин и механизмов, материалов и оборудования. Ведомства разработали пять моделей для гражданского, промышленного, дорожного, энергетического и трубопроводного строительства.
Применяемые на сегодня показатели не учитывают реальную структуру себестоимости строительства, что приводит к неправильному определению затрат на проведение работ, недостоверному планированию объема бюджетных ассигнований и занижению суммы самих контрактов. При этом цена в таких соглашениях твердая и определяется на весь срок исполнения договора.
В итоге несовершенства методики подсчета отражаются и на фактической стоимости реализации контракта: она оказывается значительно выше суммы, утвержденной на стадии НМЦК. Последствиями такого определения цены РСПП называет срыв сроков исполнения контрактов, рост кредитной нагрузки и ухудшение финансового положения подрядчиков. В некоторых случаях это влечет за собой даже банкротство таких игроков, предупреждает организация в письме.