Министерство экономического развития решило навести порядок в сфере строительного саморегулирования и предложило за нарушения требований законодательства наказывать СРО и их национальные объединения штрафами. Соответствующий законопроект, вносящий изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, размещён на официальном портале проектов нормативных правовых актов.
Причины, побудившие министерство изменить существующее законодательство, недостаточная эффективность осуществляемого СРО контроля деятельности своих членов, низкое качество работ, выполняемых членами СРО, низкое качество стандартов деятельности, разрабатываемых СРО, низкая эффективность существующей модели дополнительной имущественной ответственности членов СРО (крайне низкое число случаев обращения взысканий на средства компфондов), а также риски утраты средств компфонда в случае отзыва лицензии у банка, в котором они размещены.
Существующие в сфере саморегулирования проблемы выявлены в ходе проведенной Минэкономразвития оценки эффективности функционирования саморегулирования и проверок Контрольного управления президента, отметили в министерстве. Данные проблемы неоднократно обсуждались с экспертным сообществом, но, как считают в министерстве, без вмешательства государства их решить невозможно.
От имени государства (вернее, правительства) Минэкономразвития предлагает ввести меры административной ответственности. Причём, не только к СРО, но и их национальным объединениям. Суммы штрафов составят 25-50 тысяч рублей на должностных лиц и 50-200 тысяч рублей на юрлица. Данные штрафы планируется ввести с 1 января 2020 года.
За что же будут наказывать штрафами? Перечисляем:
- за невыполнение обязанности по ведению реестра членов СРО или его ведение с нарушением требований законодательства о саморегулируемых организациях;
- за неисполнение обязанности по документированию информации о действующих и бывших членах СРО, по предоставлению указанной информации в установленных федеральными законами случаях;
- за неисполнение обязанности по осуществлению контроля деятельности членов СРО;
- за принятие лица в члены СРО с нарушением требований законодательства;
- за нарушение требований к размеру, порядку формирования, размещения и расходования средств компенсационного фонда СРО.
Национальные объединения СРО будут наказыватьштрафами за следующие нарушения:
- неразмещение документов и информации на официальном сайте нацобъединения в соответствии с требованиями, установленными законодательством;
- размещение документов и информации, подлежащих обязательному размещению на официальном сайте, с нарушением требований к обеспечению к ним доступа, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом;
- отсутствие официального сайта нацобъединения в сети Интернет.
Сколь серьёзно перечисленные выше меры могут повлиять на качество строительства и уж тем более повысить эффективность имущественной ответственности членов СРО, можно только догадываться. Однако решить проблему каким-либо другим способом в министерстве считают невозможным. «Принятие соответствующего федерального закона соответствует целям и задачам в рамках развития института саморегулирования, не обременяет субъектов предпринимательской деятельности, не требует дополнительных бюджетных затрат»,- утверждают в разработчики законопроекта. Впрочем, сами же и признают, что степень регулирующего воздействия данного документа низкая.
Сохранить как PDF файл