Счётная палата подвергла критике исполнение принятого правительством антикризисного плана. Об этом пишет газета «Ведомости» со ссылкой на доклад палаты, в котором аудиторы утверждают, что план выполняется в основном на бумаге: из запланированных нормативных актов принято лишь 63,3% , а мероприятия выполнены лишь на 28,3%.
План был изначально плохо продуман, говорится в докладе: правительство обозначило общие результаты антикризисных мер, но забыло про количественные показатели. От некоторых идей потом отказались, например от двухлетних «каникул» по уплате страховых платежей для опасных объектов. А часть мер поддержки не пользуются спросом: не работает механизм предоставления госгарантий для экспортеров, малый и средний бизнес не обращается за поддержкой к Агентству кредитных гарантий.
Есть проблемы и с распределением средств на исполнение данной программы. В бюджете на борьбу с кризисом в этом году заложено 602,5 млрд руб., в антикризисном фонде – 206,7 млрд. Но к 1 сентября правительство распределило из них только 163,6 млрд руб.
В частности, АИЖК так и не было докапитализировано на 4,5 млрд руб., из-за чего 22 500 ипотечных заемщиков оказались в сложной ситуации. Фонд содействия развитию малых форм предприятий из обещанных 5 млрд руб. получил только 991,5 млн руб. На поддержку промышленников, занимающихся импортозамещением, Минпромторгу тоже ждал 5 млрд руб., но получил лишь 2,1 млрд.
Полученные средства тоже распределяются медленно. К примеру, программа госгарантий по кредитам выполнена только на 26,6 млрд руб. (или 44,5%), госгарантии по облигационным займам и кредитам системообразующих компаний вообще не предоставлялись. В то же время остатки субсидий, по которым в регионах не заключили запланированные соглашения, достигают 59,4 млрд руб.
Как пояснил «Ведомостям» федеральный чиновник, сначала в правительстве принимается решение о выделении денег, а потом уже ведется реальная работа – обоснование проектов, корректировка выделенных сумм… «Дело не в бюрократии, а в принципиальной позиции Минфина, который всегда неохотно расходует деньги, — утверждает Владимир Тихомиров из БКС. — В кризис этот подход возвели в квадрат: с одной стороны даются политические обещания поддержки, с другой – тянут с выделением средств».
Однако всё тот же анонимный федеральный чиновник считает, что деньги не главное, — важнее создать нормативную базу для развития бизнеса. «Не надо просто раздавать деньги – нужно, чтобы люди научились их зарабатывать, а для этого нужны условия. Экономика в сложном состоянии, но не в кризисном», — считает он.
«В какой-то момент чиновникам показалось, что ситуация стабилизировалась и все наладится само собой, без дополнительных усилий, — делится мнением с газетой директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова. — Поэтому и антикризисные меры не использовались, и время было упущено. А сейчас реализовать все меры уже не получится».
«Есть много препятствий для предпринимательской активности, — говорит Игорь Николаев из ФБК. — Но главное – неопределенность. Сначала правительство принимает решение сохранить обязательную накопительную пенсионную систему, а теперь собирается заморозить взносы еще на год, — это яркий пример того, как само правительство повышает неопределенность».
«Переход от трехлетнего бюджета к однолетнему – это сигнал, что государство не берет на себя долгосрочных обязательств, — уверен Владимир Тихомиров. — Что будет в 2017 году, уже никому не понятно».
Сохранить как PDF файл