Законопроект об обязательном социальном страховании на случай утраты зарплаты из-за банкротства предприятия внес в Госдуму председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас. Проект появился после коллегии Следственного комитета, где проблему невыплат зарплат назвали системной, пояснил парламентарий «Ведомостям».
В проекте предлагается ввести для компаний и предпринимателей новые взносы в Фонд социального страхования (ФСС): за каждого работника – 0,02% от базы для взносов в ФСС. Они берутся с зарплаты до 718 000 руб. в год, т. е. новый сбор может составить до 143 руб. за сотрудника. Ввести новый платеж предлагается с 2017 г., а выплачивать компенсации – с 1 июля 2017 г. ФСС должен будет погасить долги по зарплате за три месяца до возбуждения дела о банкротстве, но не больше 1967 руб. за день (сумма в 718 000 руб., деленная на 365). Остальное они смогут попытаться получить в ходе банкротства.
Идея застраховать зарплату обсуждалась еще в предыдущий кризис, когда задолженность компаний перед сотрудниками росла. А в 2010 г. с такой инициативой выступила министр экономического развития Эльвира Набиуллина; специальные фонды существуют во многих странах, говорила она. Минэкономразвития оценивало тогда размер фонда страхования в 6 млрд руб.
«Экономическая целесообразность новых сборов нулевая, поскольку массовых долгов по зарплате пока нет, а предприниматели уже стонут от тяжелой экономической ситуации», — говорит президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс. Топ-менеджер крупнейшей страховой компании называет идею странной. «Налоги на труд и так велики, а новый сбор еще больше ударит по высокотехнологическим отраслям», — говорит председатель совета директоров группы «Каскол» Сергей Недорослев. «В машиностроении, в отличие от сырьевых отраслей, доля оплаты труда в стоимости продукта велика, — продолжает он. — Любые формы социальной защиты полезны, но нужно тщательно оценивать последствия, ведь это выпадение денежных средств из текущих бюджетов предприятий. Если предлагается новый платеж – старый нужно уменьшить».
«В кризис лишать предприятия того немногого, что позволяет им держаться на плаву, – это преступление, это та самая нагрузка на бизнес, которую власти не раз обещали не повышать», — говорит член совета Торгово-промышленной палаты Антон Данилов-Данильян. Если государство считает, что такое страхование нужно, пусть страхует за счет бюджета, считает он.
Сохранить как PDF файл