5 июля 2024 года в режиме видео-конференц-связи состоялось заседание Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) под руководством председателя комиссии Максима Федорченко.
В ходе заседания была рассмотрена аналитическая справка по вопросу права физического лица (сведения о котором внесены в НРС), являющегося одновременно единственным учредителем общества и его единоличным исполнительным органом, осуществлять функции специалиста по организации строительства, в том числе исполнять должностные обязанности, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ. В ходе исследования были рассмотрены требования, предъявляемые к специалистам НРС, общие положения трудового законодательства, а также практические вопросы возложения обязанностей специалиста по организации строительства.
Комиссия пришла к выводу, что несмотря на отсутствие трудового договора как документа, оформленного в письменной форме, его наличие в указанных отношениях признается как трудовым законодательством и судебной практикой, так и смежными законами и нормативно-правовыми актами, поскольку иное будет означать ущемление прав лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа. Следовательно, указанные лица в полной мере могут соответствовать критериям, указанным в статье 55.5-1 ГрК РФ. Отказ от принятия подписанных таким специалистом документов по единственному основанию – отсутствию у специалиста по организации строительства трудового договора в письменной форме, по мнению НКК, не основан на законе.
Члены Научно-консультативной комиссии единогласно утвердили указанный документ в предложенной редакции.
Кроме того, Научно-консультативной комиссией были рассмотрены вопросы:
-относимости положений статьи 60.1 Градостроительного кодекса РФ к требованиям о взыскании неотработанного аванса;
-использования независимой гарантии фондами капитального ремонта при осуществлении капитального ремонта многоквартирных домов;
-недопуска собственниками общего имущества в многоквартирном доме подрядной организации к проведению работ по капитальному ремонту.
Научно-консультативная комиссия пришла к выводам о необходимости внесения изменений в законодательство в части возложения обязанности на фонды капитального ремонта по предъявлению требований к гаранту об осуществлении выплат по независимой гарантии, а также об осуществлении выплат из компенсационного фонда в части, не покрытой независимой гарантией. А также в вопросе о взыскании неотработанного аванса – об отсутствии ответственности СРО за вред, причиненный виновным физическим лицом при совершении уголовного преступления.
В ходе обширной дискуссии председатель НКК Максим Федорченко осветил имеющиеся проблемы практики правоприменения, а также озвучил возможные риски. По итогам обсуждения Научно-консультативная комиссия единогласно утвердила подготовленную комиссией аналитическую справку с учетом предложенных правок и решила направить его в Экспертный совет НОСТРОЙ для проработки вопроса законодательной инициативы о внесении предложенных изменений.
Сохранить как PDF файл