В ответ на публикацию Минстроем предполагаемых поправок в Градостроительный кодекс, ответственный секретарь Общественного совета по развитию саморегулирования Сергей Афанасьев выдал редакции АНСБ отрицательный комментарий. По мнению эксперта, с принятием этих поправок малочисленным СРО придётся самоликвидироваться, а компаниям-членам СРО – дважды раскошелиться.
«Малым СРО необходимо закрываться и сдавать компфонды в национальное объединение или присоединяться к более крупным СРО, поскольку, согласно законопроекту, каждая СРО России должна собрать дополнительный компенсационный взнос со своих членов и сформировать второй компфонд. Тот, что сформирован на сегодня, предлагается назвать «компенсационным фондом возмещения вреда», а вновь собираемый компфонд будет называться «компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств», — комментирует суть поправок Сергей Афанасьев. - Размер дополнительного компфонда практически схож с тем компфондом, который уже существует. Так, например, для строителей эти суммы составят от 200 000 до 9 000 000 рублей, а градационная сетка схожа с ныне действующей, обозначенной в Градостроительном кодексе. Чем же это опасно для малых СРО и почему именно они будут вынуждены ликвидироваться?»
«Во-первых, малые СРО – это те, которые находятся на пределе численности, — отвечает на свой вопрос Афанасьев. — По самым предварительным данным, около 20% СРО России находятся на этом пределе – около 50 членов у СРО проектировщиков и изыскателей (при минимальной численности 50 членов) и около 100 членов у СРО строителей (минимум 100). Однако кризис отрасли продолжается, наблюдается общее снижение количества членов СРО, а это значит, что за гранью минимальных требований на июнь 2016 года окажется еще большее количество СРО. Во-вторых, согласно законопроекту, к 1 июля 2016 года СРО должны дособрать компфонд с членов, фактически равный уже тому компфонду, который собрали».
Предлагаемые поправки в законопроект возлагают субсидиарную ответственность на СРО за неисполнение её членов своих обязательств по договорам. «Так, например, если организация заключила контракт, демпингуя при этом на электронных площадках, а потом оказалась не готова выполнять его за заявленные деньги, или срывает сроки – тут и наступает субсидиарная ответственность СРО. Однако такие случаи невыполнения контрактных обязательств происходят сплошь и рядом, при этом суммы исчисляются миллиардами рублей. Любое неисполнение одного контракта полностью исчерпает компенсационный фонд СРО и фактически ликвидирует саму СРО», — аргументирует эксперт.
По мнению Сергея Афанасьева, саморегулируемым организациям придется очень тщательно и глубоко вникать во все контрактные дела своих членов. Для этого СРО понадобится нанимать дополнительный штат сотрудников, а межрегиональным организациям открывать свои офисы в каждом из регионов, где трудятся члены СРО. «Все это повлечет за собой значительное увеличение членских взносов в СРО – минимум, в два-три раза», — утверждает эксперт.
«Разумеется, это будет способствовать уменьшению количества членов СРО, тем более, что малый бизнес и так сокращается и не сможет потянуть дополнительные расходы. Какие-то члены партнерства сольются с другими или продолжат далее работу без допуска. Но ожидается, что 15-20% членов, относящихся к малому бизнесу, не выдержат дополнительной нагрузки. Тем более, им биться особенно и не за что, поскольку количество подрядов уверенно снижается, — резюмирует Сергей Афанасьев в своём комментарии. - Очевидно такая же участь постигнет и малые СРО – присоединяться, закрываться или сливаться с какой-нибудь другой, более мощной СРО».
Сохранить как PDF файл