Сергей Пахомов: в сфере ЖКХ вопрос развития кадрового потенциала стоит наиболее остро | Информационный портал «Саморегулирование»
| Новости нацобъединений, Новости СРО

Сергей Пахомов: в сфере ЖКХ вопрос развития кадрового потенциала стоит наиболее остро

Сергей Пахомов: в сфере ЖКХ вопрос развития кадрового потенциала стоит наиболее остро

7 октября 2025 года под председательством Сергея Пахомова состоялся круглый стол комитета Государственной Думы РФ по строительству и ЖКХ на тему: «Независимая оценка квалификации специалистов в области инженерных изысканий, проектирования и строительства. Опыт и направления развития. Перспективы внедрения НОК в сфере ЖКХ».

Сопредседателем мероприятия выступил председатель комитета по строительству, член президиума «Опоры России» Марк Геллер.

Председатель комитета Государственной Думы РФ по строительству и ЖКХ, член Совета НОПРИЗ Сергей Пахомов отметил результаты реализации процедуры независимой оценки квалификации архитекторов, изыскателей, проектировщиков и строителей, и подчеркнул, что необходимо рассмотреть возможность применения этого механизма для оценки квалификации специалистов, работающих на стадии эксплуатации, где важно повышать качество работ и значительно усиливать компетенции. Сергей Пахомов подчеркнул, что в сфере ЖКХ вопрос развития кадрового потенциала стоит наиболее остро. По словам докладчика, повышение качества услуг на данной стадии является залогом обеспечения безопасности жителей и увеличения сроков пригодности объекта для использования по целевому назначению, поскольку эксплуатация является наиболее длительным этапом жизненного цикла объекта. Спикер особо отметил, что необходимо добиться того, чтобы государство не несло ответственности в единственном лице за срыв сроков и увеличение стоимости строительства по причине неквалифицированной работы со стороны специалистов стройкомплекса. Нужно определять степень ответственности специалистов, задействованных на каждом этапе, в том числе, и путем предъявления к ним дополнительных требований. Также в числе проблемных вопросов Сергей Пахомов отметил неоднократные корректировки проекта на стадии входа в экспертизу. Более того, нередко проекты корректируют не те специалисты, которые их делали изначально. Председатель комитета Государственной Думы РФ по строительству и ЖКХ предложил участникам совещания «сосредоточиться на всех минусах, которые есть в строительстве и ЖКХ и дать конкретные предложения по их устранению».

Марк Геллер отметил важность изучения положительного опыта проведения НОК в строительной отрасли для оценки возможности применения существующей системы независимой оценки квалификации в сфере ЖКХ, а также проинформировал слушателей об итогах обсуждения этого вопроса на площадках Опоры России и в ходе взаимодействия с нацобъединениями.

Директор правового департамента Минстроя России Олег Сперанский рассказал об истории формирования системы независимой оценки квалификации и введения квалификационных требований к специалистам, которые несут ответственность за соответствие принятых конструктивных решений требованиям к безопасности ОКС. Докладчик подчеркнул, что важным преимуществом системы НОК является вариативность подготовки к сдаче профессионального экзамена, поскольку выбор формата остается за соискателем, и отметил эволюцию качества проведения и достоверности результатов профессиональных экзаменов с использованием системы прокторинга.

Олег Сперанский обратил внимание слушателей на проведенную Минстроем России совместно с НОПРИЗ и Главгосэкспертизой России работу по анализу выявленных случаев неисполнения своих обязанностей ГИП и ГАП на должном уровне. В процессе этой работы было выявлено, что в более, чем 80% рассмотренных случаев проектно-сметную документацию, которая была принята в экспертизу, подписали лица, не имеющие на то полномочий. Важным инструментом для недопущения подобных случаев в будущем станет реализация положений № 309-ФЗ. В частности, положительный эффект может дать синхронизация реестра членов СРО и национального реестра специалистов, которые ведут нацобъединения.

Президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров выступил с докладом о сравнении эффективности обязательной и добровольной независимой оценки квалификации для инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и для жилищно-коммунального хозяйства.

Анвар Шамузафаров подчеркнул, что НОПРИЗ является базовой организацией для двух СПК: Совета по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования (за советом закреплено 56 профстандартов) и Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ (за советом закреплено 55 профстандартов). СПК НОПРИЗ проведено 81,5 тыс. профессиональных экзаменов, СПК ЖКХ — 2,9 тыс. профессиональных экзаменов.

Анвар Шамузафаров отметил, что из-за отсутствия требований по обязательности проведения независимой оценки квалификации для лиц, осуществляющих управление МКД, количество обращений по проведению НОК специалистов в ЖКХ в 36 раз меньше, чем это необходимо для гарантии безопасности проживания и пребывания населения в МКД. По словам Анвара Шамузафарова, общая потребность в квалифицированных специалистах в этой сфере составляет около 100 тысяч человек.

Президент НОПРИЗ отметил, что ключевым инструментом повышения качества эксплуатации МКД и обеспечения безопасности населения является повышение компетентности и профессионализма специалистов сферы ЖКХ и управления недвижимостью. Внедрение обязательной НОК в сфере ЖКХ и эксплуатации МКД и иных объектов недвижимости позволит исключить ущерб от деятельности неквалифицированных специалистов, увеличить срок службы и повысить безопасность эксплуатации таких объектов для собственников и пользователей помещений.

Анвар Шамузафаров представил аналитические данные, сформированные в результате взаимодействия НОПРИЗ, ФАУ «Главгосэкспертиза» и региональных государственных экспертиз по вопросам деятельности юридических лиц и их специалистов, допустивших ошибки в проектных решениях при подготовке проектной документации, а также при выполнении инженерных изысканий. За все время работы комиссии НОПРИЗ по рассмотрению обращений, заявлений, жалоб о неисполнении должностных обязанностей специалиста рассмотрено около 6 400 обращений, по результатам тщательной проверки из Национального реестра специалистов было исключено 16 человек. Наибольшее количество ошибок и противоречий законодательству допущено государственными заказчиками и их службами, а также другими участниками инвестиционно-строительного процесса, чей уровень компетенций не регулируется законодательными нормами.

Анвар Шамузафаров отметил необходимость введения нормативных требований по членству в СРО для субподрядчиков и квалификационных требований для их специалистов, поскольку в настоящее время широко распространена практика передачи генеральными подрядчиками по бюджетным проектам практически всех работ на субподряд, в то время как в собственном штате генподрядчика состоит менее 10 человек.

Президент НОПРИЗ проинформировал об итогах работы нацобъединения совместно с Главгосэкспертизой России и Минстроем России по автоматизации и ужесточению входного контроля приема проектно-сметной документации в экспертизу. Анвар Шамузафаров отметил, что принятые меры по синхронизации цифровых сервисов НОПРИЗ и Главгосэкспертизы России позволяют в автоматическом режиме проверять наличие в НРС НОПРИЗ сведений о ГИП и ГАП, подписавших документацию, а также наличие членства компании в соответствующем СРО.

Темы: , ,