О бережном и грамотном обращении землями для хозяйственных нужд муниципалитетов шла речь 24 апреля на расширенном заседании Экспертного совета по земельным отношениям при комитете Госдумы по земельным отношениям и строительству.
Именно эту задачу ставили перед собой законодатели в поиске эффективных механизмов для использования земельных ресурсов при строительстве нового жилья и промышленных объектов и других нужд государства и муниципалитетов. На базе совершенствования законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд», который был принят в первом чтении осенью прошлого года, обсуждались новые правовые нормы.
Как известно, данный законопроект должен установить четкий порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, одновременно повысив уровень и качество гарантий имущественных прав бывшим владельцами земельной собственности и недвижимости. Были предусмотрены ряд нормативных актов прав и обязанностей для государства и собственника земли.
В частности, предлагается определить требования к содержанию и обоснованию ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, список необходимых документов; определить сроки принятия решения об изъятии земельных участков, основания для отказа в удовлетворении ходатайства об изъятии земельных участков, критерии выявления собственников недвижимого имущества, подлежащего изъятию и так далее. Нормативом закрепляются дополнительные гарантии равноценного и предварительного возмещения за изъятое недвижимое имущество. Уточнен порядок проведения рыночной оценки изымаемого имущества и расчета убытков, в связи с изъятием земельного участка, предлагаются правила, позволяющие устранить колебания в рыночной цене (в большую или меньшую сторону). Законопроект содержит немало и других действенных мер, способных разрешить ряд спорных вопросов застройщиков и владельцев земельных участков. Тем не менее, законопроект вызвал неоднозначную реакцию среди экспертов и законодателей. Многие обнаружили в нем правовые пробелы, которые могли бы способствовать коррупции и рейдерству, а также ущемлению гражданских и конституционных прав собственника.
Все эти замечания были рассмотрены на заседании Экспертного совета по земельным отношениям при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству при обсуждении этого законопроекта ко второму чтению, которое должно состояться в период весенней сессии. В частности, было рекомендовано Правительству РФ доработать ко второму чтению положения о списке документов необходимых для изъятия земель, уточнить размеры выкупных цен, которые должны выплатить собственнику государству за землю, с учетом построек, фруктовых деревьев и прочих объектов земельных участков. Особо подчеркивалась необходимость включить в законопроект дополнения о порядке процессуальных процедур обращения в суд в случае несогласия собственника с требованиями государства.
К сожалению, процесс изъятия земель, связанный с принудительным прекращением имущественных прав, нередко влечет за собой судебные разбирательства, порой, необоснованные со стороны владельца, пытающего оспорить себе у государства больше выгоды, чем ему положено. Решать эти спорные вопросы необходимо цивилизованным судебным порядком, а не использовать их как политические площадки для митингов. Немало предложено и других мер, которые должны привести к разумному диалогу владельцев земельных участков и государства. И, самое главное, достичь компромисса между неизбежным прогрессом цивилизации, сопровождаемого расширением городов и новыми застройками жилых массивов, и индивидуальным чувством собственника, мотивированного желанием « не прогадать».
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме