На данный момент в сфере саморегулирования сложилась нездоровая обстановка: СРО активно проверяют своих членов, причем такие проверки редко завершаются благополучным исходом. В большинстве случаев у проверяемых обнаруживаются серьезные нарушения в работе. В частности, проблемы с документами, долги по взносам в НОСТРОЙ или неудовлетворительный кадровый состав. СРО, при проверках таких организаций — членов, решения принимают быстро: такие компании мгновенно исключаются из состава участников СРО. В чем причина столь жестких мер? Прокомментировать ситуацию согласилась директор Группы компаний СРО97 Евгения Турчанова.
— В чем заключается основная причина таких радикальных мер? Чего саморегулируемые организации хотят добиться массовым исключением своих членов?
— Чтобы дать обстоятельный ответ, необходимо обратиться к предыстории этого повального исключения. Известно, что в декабре прошлого года Михаил Мень, министр строительства и ЖКХ, заявил о необходимости наведения порядка в сфере саморегулирования. Главным образом, нужно было в срочном порядке решить проблему «коммерческих» СРО. Кроме того, министр определил сроки для наведения такого порядка — 1 год. В противном случае, если правящие структуры не увидят должного эффекта, саморегулированию грозит ликвидация, а также переход на лицензирование.
То, что происходит на данный момент — «защитная реакция» объединений. Они пытаются навести порядок методом «зачистки», прибегая к массовому исключению своих же членов. Пока рано говорить о том, принесут ли такие действия нужный результат, но тенденция к этому есть. Соответственно, СРО пытаются заранее подготовиться к проверкам Ростехнадзора, поскольку по их результатам будут судить о саморегулировании в целом.
— Как показывает опыт, каковы официальные причины исключения строительной организации из СРО?
— Таких причин множество, поскольку СРО проверяют своих членов без предупреждения. Компании попросту не успевают подготовить документацию и отчетность, вследствие чего легко появляется мотив. В узких кругах среди самих строителей, которые уже ни один год являются обладателями допусков, обсуждаются следующие причины исключений:
Во-первых, членам выставляют счета о задолженности по взносам в НОСТРОЙ, в некоторых случаях – с неустойкой. Примечательно, что в ходе проверки член-должник впервые узнает о долге.
Во-вторых, ужесточились требования к кадровому составу, причем изменения произошли как в качественных, так и в количественных показателях.
В-третьих, члены исключаются из реестра СРО и Ростехнадзора по причине «непрохождения» проверок, о которых их заранее никто не предупредил.
В-четвертых, изменения в требованиях к формам и видам документации. Дело в том, что в указанные сроки до проверки нереально изменить документы, что служит только поводом для исключения сведений о члене СРО.
— СРО проводят активную кампанию по зачистке организаций – членов. Но где гарантии, что сами объединения не будут исключены из реестра вследствие недостаточного количества членов?
— На данный момент наибольшую активность проявляют СРО с огромным количеством, более 4000, членов. Последние годы такие объединения проводили активные кампании по привлечению новых компаний (чаще всего с нарушениями действующего законодательства), однако в связи с тем, что ветер стал дуть не в ту сторону, выражаясь условно, они кардинально изменили свою внутреннюю политику. Следует сказать, что такие действия легко поддаются объяснению — если членство в СРО имеет большое количество организаций, то контролировать их деятельность достаточно сложно.
Кроме того, ни для кого не секрет, что размеры компенсационных фондов часто не соответствуют действительности. На счетах в банках не лежит даже половины средств, заявленных в официальных документах. А история с исключенными СРО из Госреестра показывает, что часть их членов подчас может оказаться простой фикцией. Соответственно, избавление от балласта в виде лишнего количества членов многим СРО кажется наиболее оптимальным решением в сложившейся ситуации.
Естественно, гарантий таким объединениям никто не предоставит, тем более, что проверки Ростехнадзора, по последним данным, сильно ужесточились. Тем не менее, глобальное исключение членов из состава СРО, по крайней мере, имеет под собой логическое основание.
В связи с создавшейся ситуацией, специалисты рекомендуют членам объединений пристально следить за графиком проверок на официальном сайте СРО, также не лишним будет отслеживание последних изменений в требованиях СРО. Это позволит тщательно подготовиться к непредвиденным проверкам.
При планировании вступления и получения допуска СРО желательно обратиться к профессиональным экспертам, которые смогут произвести полноценный анализ рынка саморегулирования и подобрать надежное объединение.
Источник: пресс-служба Группы компаний СРО97
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме