15 июля в Екатеринбурге под председательством координатора Национального объединения строителей в УрФО, президента НП СРО «Гильдия Строителей Урала» Сергея Лекомцева прошла очередная VIII конференция саморегулируемых строительных организаций, зарегистрированных в Уральском федеральном округе.
В конференции, проходившей в конгресс-центре специализированной выставки «Малоэтажное строительство 2011» в поселке Светлореченский, приняли участие представители всех 13 СРО, осуществляющих строительство в округе, и 3 филиалов иногородних СРО (с совещательным голосом). В работе форума также участвовали член Совета НОСТРОЙ от УрФО, помощник министра регионального развития РФ Александр Лощенко и заместитель директора департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования аппарата Нацобъединения Алексей Суров.
Сергей Лекомцев проинформировал собравшихся об итогах IV Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, который прошел в Екатеринбурге в конце апреля. Он поблагодарил всех руководителей СРО, достойно проявивших себя в подготовке и проведении съезда, привел высказывание президента Национального объединения Ефима Басина, который отметил, что екатеринбургский съезд установил высокую планку в проведении подобных мероприятий, сообщил, что НП СРО «Гильдия Строителей Урала», игравшее ведущую роль в этом процессе, решением Совета НОСТРОЙ награждено Почетной грамотой Нацобъединения.
Ключевым вопросом, рассмотренным на конференции, стал вопрос о мерах по противодействию коммерциализации саморегулирования в сфере строительства и устранении нарушений действующего законодательства.
В своем выступлении Сергей Лекомцев обрисовал ситуацию, складывающуюся в Уральском федеральном округе. В частности достаточно красноречивыми представляются цифры изменения численности уральских СРО. В целом с октября прошлого года по июнь нынешнего в 13 саморегулируемых организациях зафиксировано появление 341 нового члена, а 91 компания покинула их ряды. За тот же период численность компаний из других округов, вошедших в уральские СРО, увеличилась 87 единиц, а строительных компаний, зарегистрированных в УрФО и вступивших в СРО за пределами нашего округа, — на 484. Последнее выглядит достаточно тревожно, так как есть основания считать, что наибольший прирост получают коммерческие СРО, создающие, мягко говоря, необременительные условия для своих членов.
В федеральном масштабе наиболее активно в «вербовке» строительных компаний действует СРО «Стройрегион» из Санкт-Петербурга. В его рядах состоят 197 компаний из Свердловской области, 180 из Челябинской и 141 из Тюменской. Легитимность допусков, выданных этим компаниям, сегодня поставлена под сомнение, они рискуют оказаться вне строительного рынка.
Вне рынка и вне закона могут поставить себя и те, кто идет на сговор с недобросовестными функционерами других СРО. Так, недавно возбуждено уголовное дело по факту мошенничества в отношении директора филиала одной из московских саморегулируемых организаций, попавшегося на продаже допуска.
Участники конференции приняли к сведению, информацию, доведенную до их сведения координатором, заслушали выступление директора НП «Саморегулируемая организация строителей Тюменской области» Александра Вазенмиллера об опыте противодействия коммерциализации СРО, накопленном тюменскими коллегами. В частности, они налаживают взаимодействие с юридическими фирмами и нотариальными конторами, прослеживают пути «липовых» дипломов о строительном образовании, информируют руководство муниципалитетов, службы заказчика о действиях коммерческих СРО, и эта информация учитывается при проведении конкурсов на размещение заказов на строительство.
Исполнительный директор НП СРО «Гильдия Строителей Урала» профессиональный юрист Вячеслав Трапезников в своем докладе проанализировал проект федерального закона по изменению Градостроительного кодекса РФ и других законодательных актов, направленный именно на пресечение коммерческой деятельности в области саморегулирования. Он выделил в тексте законопроекта ряд ключевых моментов и выставил их на обсуждение коллег.
Так, участники конференции согласились с представителем Гильдии в том, что искусственное ограничение численности СРО 1000 членов не принесет желаемого эффекта, поскольку каждая из частей разрубленной на куски «гидры» будет управляться все из того же штаба и иметь к тому же право отдельного голоса на съезде. Неэффективным признано и предложение о запрете на многоразовые доверенности, дающие право участвовать в общих собраниях СРО, так как умелым махинаторам ничего не стоит заготовить пачку одноразовых доверенностей с непроставленной датой.
Большинство высказалось и против предоставления саморегулируемым организациям права на реорганизацию в форме разделения, слияния, присоединения. Под этой вывеской, считают представители СРО Уральского региона, могут маскироваться попытки уйти от выплат из компенсационного фонда, от ответственности иного рода, а то и просто рейдерские операции.
В то же время участники конференции поддержали положения законопроекта о доведении минимальной численности коллегиального органа СРО до 11 человек (снижается возможность сговора), о предоставлении в НОСТРОЙ не только решений собраний и заседаний, но и их протоколов (при этом высказано пожелание о том, чтобы отчетность предоставлять в электронном виде), о проведении плановых проверок СРО Нацобъединением, о занесении данных всех работников, включенных в заявки строительных компаний, в единый реестр.
Собравшиеся обсудили и большинством голосов одобрили типовые структуры саморегулируемых организаций и их органов управления — соответствующие положения разработаны в качестве рекомендательных документов Национальным объединением строителей. Обсужден и согласован в деталях вопрос об участии ветеранов строительных организаций УрФО во всероссийском праздновании Дня строителя в Санкт-Петербурге. А предложение о вступлении в Общероссийский народный фронт отклонено: при всем своем одобрительном отношении к деятельности премьера участники совещания сочли некорректным принимать решение за 7 с лишним тысяч коллективов строительных компаний.
После окончания пленарного заседания его участники ознакомились с поселком Светлореченский — одной из ключевых площадок международной выставки «ИННОПРОМ-2011». Здесь — в соответствии с решениями администрации Екатеринбурга и благодаря слаженной работе строителей — менее чем за год выросло 17 малоэтажных домов эконом-класса — сблокированных индивидуальных и многоквартирных, предназначенных для молодых семей и для малообеспеченных категорий граждан. В строительстве применены различные материалы, различные технологии, что дает возможность отобрать все лучшее для развертывания масштабного малоэтажного строительства как в окрестностях Екатеринбурга, так и в других регионах страны. Руководители уральских СРО дали высокую оценку результатам труда екатеринбургских строительных организаций, большую часть из которых, включая организацию-застройщика, составляют члены НП СРО «Гильдия Строителей Урала»
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме