Правда о СРО сообщает, что состав сведений государственных реестров саморегулируемых организаций предлагается расширить сведениями о персональном составе специализированных органов СРО.
Соответствующие поправки в Федеральный закон 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» содержит законопроект № 751791-8 о внесении изменений в отдельные законодательные акты в части оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности и лицензирования.
Законопроект внесен в Государственную думу Правительством РФ в октябре прошлого года и 12 декабря 2024 года был принят в первом чтении. Однако дальнейшее его движение несколько замедлилось – сроки предоставления предложений и поправок ко второму чтению трижды продлевались – в январе, феврале и марте. Замедление обусловлено сложностью темы и объемом законопроекта.
- Тема законопроекта — оптимизация и автоматизация процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования.
Эксперимент по автоматизации процессов подачи, приема, рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений и лицензий завершился в декабре 2024 года и признан успешным. В этой связи принято решение о переходе на реестровую модель учета результатов предоставления государственных услуг по выдаче лицензий и разрешений.
- Текст законопроекта — 278 страниц поправок предполагают внесение изменений в 57 федеральных законов.
В части ведения электронных реестров СРО, поправки коснутся саморегулируемые организации всех видов. В общем виде – через изменения и дополнения 315-ФЗ, и в частном – через поправки в отраслевое законодательств о саморегулировании в сферах деятельности оценщиков, арбитражных управляющих, кадастровых инженеров, операторов электронных площадок и т.д.
Очередной крайний срок предоставления предложений ко второму чтению истёк 17 апреля 2025 года, и до сих пор не продлён. Значит есть вероятность, что консенсус между ФОИВ и законодателями уже близок.
Из темы законопроекта очевидно, что большая часть поправок касается организации и регламентации электронного документооборота, возможностей заверения документов ЭЦП, использования МЧД и взаимодействия с федеральными органами власти по вопросам получения разрешений и лицензий через портал Госуслуги.
В содержательной части поправок в 315-ФЗ стоит отметить расширение сведений государственного реестра саморегулируемых организаций сведениями о специализированных органах, осуществляющих контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности и рассмотрение дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации.
В случае принятия законопроекта, вместе со сведениями о сформированных контрольных и дисциплинарных комиссиях и комитетах, СРО будут направлять для размещения в государственных реестрах СРО информацию о персональном составе участвующих в их работе лиц.
Напомним, в сфере саморегулирования в строительстве профессиональным сообществом уже разработаны профессиональные стандарты для специалистов СРО, а Ростехнадзор включил в план нормотворческой дельности на июнь 2025 года разработку соответствующих поправок в административный регламент ведения государственного реестра СРО. Поправки в регламент орган надзора планирует подготовить с учётом срока вступления в силу положений законопроекта № 751791-8.
Планируемая дата вступления в силу законопроекта о цифровизации разрешительной деятельности и внедрении реестровой модели в лицензирование — с 1 сентября 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
В завершение отметим, что внедрение реестровой модели, разумеется, затронет и Градостроительный кодекс. После перехода на выписки из реестра ранее выданные разрешения на строительство продолжат действовать до окончания срока действия, но оформление внесения изменений будет вносится в электронный реестр с момента вступления закона в силу.
Переоформлять или перерегистрировать квалификационные аттестаты на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий и их дубликатов, выданных до дня вступления в силу законопроекта также не потребуется – они будут действительны до окончания срока действия.
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме