Публикации

В коммуналках и «хрущевках» живет миллион петербуржцев, и ситуация вряд ли изменится в обозримом будущем, считают "Санкт-Петербургские ведомости".

На днях в Москве произошло событие, которое эксперты в области недвижимости ожидали уже год: жители отведенных под снос пятиэтажек вышли на митинг. Причина – новая система расселения ветхого жилья (в мегаполисах это, как правило, «хрущевки»), согласно которой обитатели сносимых домов получат новые квартиры из расчета «метр в метр». Ранее в программы реновации старых кварталов закладывалась социальная норма 18 «квадратов».

Программа сноса и переселения из пятиэтажек действует в Москве более 15 лет и ведется (по сравнению с петербургской) весьма успешно. Так, по состоянию на июнь прошлого года было снесено 76% «хрущевок». Однако в начале 2011 г. столичное законодательство привели в соответствие с федеральным, и москвичи потеряли свои «жилищные» преференции. Теперь при переселении им положено жилье, равнозначное по площади тому, что пошло под снос. А если у кого «семеро по лавкам» – милости просим встать на очередь уже на новом месте. Столичные жители опасаются не только обмена клетушек на клетушки, но и переезда далеко за МКАД – благо территория Москвы не так давно расширилась за счет области.

Манифестация жильцов московских «хрущевок» вряд ли была бы интересна нам, если бы не одно «но»: второй по остроте проблемы – Петербург. А уж по «проблемным площадям» наш город заткнет за пояс любой населенный пункт России: помимо старых пятиэтажек в Северной Пальмире около ста тысяч коммунальных квартир. В общей сложности в ветхих домах и коммуналках живет почти миллион петербуржцев.

Реновация кварталов пятиэтажек и расселение коллективных квартир были едва ли не главными темами городской политики в минувшее десятилетие. Проблемы коммуналок оставим для отдельной статьи, остановимся подробнее на теме реновации пятиэтажек. В Петербурге долго не знали, что делать с такими домами. Сначала разработали программу их санации (то бишь переделки) до 2020 года, заложив бюджетное финансирование в общем объеме до 50 млрд рублей. Программа увенчалась санацией лишь нескольких зданий, которые были утеплены, «столярка» заменена на стеклопакеты, установлены современные стояки. Кое-где надстроили мансарды или даже несколько этажей. Но массовым явлением санация так и не стала: экономисты посчитали, что затраты при качественном ремонте выше, чем при строительстве нового жилья.

На смену санации пришла комплексная реновация кварталов, предусматривающая полный снос «хрущевок» с переселением их жильцов в новые квартиры. На бумаге все было хорошо: разработаны программы для реновации 22 кварталов, жильцам гарантировали социальную норму при расселении в 18 «квадратов» на человека (для одиноко проживающих и вовсе 33 кв. м). Новые апартаменты планировалось давать в тех же районах, где человек жил ранее. Обещали школы, детские сады, парки и телефоны – как сказали бы риелторы, по системе «все включено».

На практике быстрого эффекта от программы комплексной реновации не получилось: первые (и весьма скромные) результаты городское правительство обещает продемонстрировать лишь к концу текущего года. По мнению экспертов, реновация целых кварталов выглядит привлекательной только в рекламных проспектах. На деле строить новые микрорайоны для расселения с соблюдением всех норм не так выгодно, как это казалось на первый взгляд. Если давать новое жилье из расчета 18 «квадратов» на человека, да еще и детские сады со школами строить (по новым стандартам – непременно с бассейнами и спортзалами), вводить в строй поликлиники и прокладывать улицы, то окупить этот социальный рай может лишь строительство 20-этажных домов на месте «хрущевок». Но это не всегда допустимо с юридической точки зрения: предельную высоту зданий для тех или иных районов еще никто не отменял.

В конечном итоге успех комплексной реновации кварталов будет зависеть именно от того, сколько метров жилой площади станут давать жильцам «хрущевок» взамен изъятой под снос. Что ни говори, но пересчитывать по 18 метров на человека (даже если не брать в расчет тех, кто прописался в последние годы) – это дарить миллион рублей (а то и больше) каждой семье. В Москве до последнего времени такое проходило «на ура», благо столичный бюджет втрое больше петербургского, а отдача от застройки небоскребами старых кварталов несравненно выше.

У северной столицы – свои реалии. Цены на новостройки ниже, а вот стоимость работ по возведению домов, как это ни странно, зачастую выше. Причин тому несколько: это и геологические сложности местности, и нехватка инженерно подготовленных участков. Ну и как тут не упомянуть об особенностях ведения бизнеса в Петербурге, где многие сегменты рынка стройматериалов монополизированы. Предположим, денег в бюджете на «дорогие подарки» переселенцам нет, а инвесторы не хотят брать на себя «повышенные обязательства». Остается один источник финансирования: сами жильцы. Однако большинство обитателей петербургских коммуналок и «хрущевок» в принципе не могут сами доплатить за улучшение жилищных условий – даже в форме кредитов. Зарплата у многих из них куда ниже среднестатистических по городу. К тому же у немалого числа обитателей ветхих домов развито социальное иждивенчество в стиле «нам положено – дайте бесплатно».

Остается два выхода из сложившейся ситуации: или ограничивать аппетиты переселенцев по системе «метр на метр» (социальный протест в этом случае рассматривается как небольшие накладные расходы), или оставлять все как есть. Как любит говорить один знакомый, «жить будем до тех пор, пока дом не рухнет». Что-то подсказывает автору этих строк, что в Петербурге будет реализован именно такой вариант.