12 июля 2011 г. Белорусско-Казахстанско-Российский бизнес-диалог провел в Москве представительную Конференцию «От Таможенного союза к Единому экономическому пространству: интересы бизнеса».
Это новый формат взаимодействия бизнеса и власти трех стран Таможенного союза, свидетельствующий об успешном развитии интеграционных процессов на территории создающегося Единого экономического пространства.
О высоком статусе данного мероприятия свидетельствовал и состав его участников: Председатель Правительства Российской Федерации
Путин В.В., Премьер-министр Республики Беларусь Мясникович М.В., Премьер-министр Республики Казахстан Масимов К.К., вице-премьеры, руководители министерств экономического блока стран Таможенного союза, главы крупнейших бизнес-ассоциаций трех стран, представители промышленных предприятий.
Безусловно, проведение столь представительного мероприятия свидетельствует о начале нового этапа сотрудничества государственных структур и объединений бизнеса стран Таможенного союза, объединении усилий по формированию Единого экономического пространства.
Одним из основных направлений этой работы сегодня является создание общей системы технического регулирования трех стран. Этому вопросу было посвящено первое мероприятие, проведенное по линии трехстороннего бизнес-диалога — конференция «Создание системы технического регулирования Таможенного союза и Единого экономического пространства», которая прошла в апреле текущего года в рамках Недели Российского бизнеса.
На конференции «От Таможенного союза к Единому экономическому пространству: интересы бизнеса», проведенной бизнес-диалогом 12 июля, обсуждение вопросов технического регулирования и стандартизации было продолжено.
Разговор шел об участии представителей промышленности в разработке, экспертизе и утверждении технических регламентов Таможенного союза, формировании базы межгосударственных стандартов как доказательной базы регламентов, создании единой системы аккредитации России для взаимного признания результатов испытаний и сертификатов качества продукции.
Президент РСПП А.Н.Шохин, который выступил модератором конференции, открывая мероприятие, в частности, отметил, что у ведущих ассоциаций бизнеса трех стран уже сложились определенные механизмы взаимодействия с государственными структурами. В качестве примера он привел деятельность Совета по техническому регулированию и стандартизации при Министерстве промышленности и торговли РФ, в рамках которого сейчас проводится оценка и общественная экспертиза технических регламентов Таможенного союза. Президент РСПП подчеркнул необходимость того, чтобы лучшие практики взаимодействия предпринимательских объединений и национальных регуляторов были использованы на наднациональном уровне.
Об участии промышленности в создании системы технического регулирования Таможенного союза и работе Совета по техническому регулированию и стандартизации при Министерстве промышленности и торговли РФ рассказал Председатель этого Совета, Первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию А.Н.Лоцманов.
В обсуждении проблем создания единой системы технического регулирования стран Таможенного союза приняли участие Председатель Белорусской торгово-промышленной палаты М.М.Мятликов, заместитель Министра Промышленности и торговли РФ В.Ю.Саламатов, Председатель Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь В.Н.Корешков, Председатель Комитета технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан Р.А.Сатбаев и другие.
С основным докладом по вопросам технического регулирования перед премьерами стран Таможенного союза выступил Председатель Совета директоров ОАО «Трубная металлургическая компания», Председатель Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Д.А.Пумпянский.
Он выразил уверенность в том, что активное участие бизнеса в формировании Единого экономического пространства позволит существенно ускорить интеграционные процессы. Одним из ключевых направлений в деятельности по созданию Единого экономического пространства является проведение согласованной политики в сфере технического регулирования. Кроме того, техническая политика стран Таможенного союза имеет большое значение и для их последующего присоединения к ВТО.
Д.А.Пумпянский отметил, что в ходе совместной работы над едиными техническими регламентами выявился целый ряд проблем. В частности, сегодня базовые документы по техническому регулированию ЕврАзЭС и Таможенного союза во многом противоречат друг другу. В то же время, уже звучат предложения о создании технических регламентов СНГ. Назрела необходимость создания единых документов. Одним из таких документов должен стать план разработки технических регламентов именно Таможенного союза. При этом другие страны ЕврАзЭС и СНГ должны иметь возможность присоединиться к этой системе технического регулирования.
Доказательной базой технических регламентов Таможенного союза должна стать межгосударственные стандарты и своды правил. Их обновление, разработка новых документов – задача очень актуальная.
Для того чтобы её решить, странам, входящим в Таможенный союз, ЕврАзЭС, СНГ, наверное, целесообразно отказаться от разработки национальных стандартов, во всяком случае, в основных отраслях промышленности. Тогда, объединив усилия, можно направить все силы и средства на подготовку межгосударственных стандартов, которые затем одновременно получат статус нормативных документов Таможенного союза.
Д.А.Пумпянский также подчеркнул важность скорейшего создания в России единой системы аккредитации в области оценки соответствия.
В заключение своего выступления он отметил, что для скорейшего достижения практических результатов интеграции на территории Единого экономического пространства необходимо развернуть масштабную работу по созданию полноценных объединенных институтов, действующих на территориях трех стран. Это позволит осуществлять координацию и управление. В сфере технического регулирования, наряду с приоритетной разработкой технических регламентов и межнациональных стандартов стран Таможенного союза, целесообразно обсудить вопрос о создании наднационального органа прямого действия по техническому регулированию и стандартизации.
Деятельность этого органа позволит существенно сократить сроки подготовки и рассмотрения проектов технических регламентов, сконцентрировать силы и средства на разработке межгосударственных стандартов, гармонизированных с международными. При этом институты, регулирующие техническую политику, могли бы стать хорошей базовой платформой для развития всей модели Единого экономического пространства.
Теме создания единой системы технического регулирования уделялось большое внимание и в выступлениях глав правительств государств Таможенного союза. Председатель Правительства РФ В.В.Путин, в частности, комментируя выступления участников конференции, отметил: «Нам нужно, конечно, выходить на единую нормативную базу по регламентам и по всему, что близко к этому находится. Это существенный, лежащий не на поверхности, но очень важный вопрос. Конечно, было бы, наверное, целесообразно вырабатывать эти вещи совместно, приближая наши регламенты к международным стандартам. Вам бы, конечно, стало намного легче работать».
Среди проблем, обсуждавшихся на конференции, оказались вопросы конкуренции на едином рынке трех стран, либерализации доступа к рынку транспортных услуг в Таможенном союзе, налоговое и таможенное регулирование в рамках Единого экономического пространства, интеграция информационного пространства трех стран на основе IT-технологий.
Организованная на базе Российского союза промышленников и предпринимателей конференция, несомненно, поможет бизнес-сообществу трех стран выстроить прямой диалог с правительствами стран-участников Таможенного союза, обеспечить участие бизнеса в принятии решений экономического характера в рамках Единого экономического пространства, а так же обеспечить взаимодействие с наднациональными регуляторами.
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме