Строительным СРО указали курс на укрупнение. 15 февраля на совещании рабочей группы по подготовке материалов к майскому заседанию Госсовета была озвучена правительственная концепция по укрупнению саморегулируемых организаций, которое, вслед за аудиторской и кадастровой деятельностью, должно коснуться и строительной сферы. По оценке некоторых СМИ, реализация данной концепции потребует слияния 90% СРО строителей и проектировщиков, а также 75% СРО изыскателей, в результате чего, по их подсчётам, будет ликвидировано, по меньшей мере, 182 СРО строителей, 124 СРО проектировщиков и 23 СРО изыскателей.
Вопрос о необходимости укрупнения саморегулируемых организаций рассматривался 16 февраля на совещании рабочей группы по подготовке материалов к майскому заседанию Госсовета РФ. Представители правительства России, выступавшие на совещании, заострили внимание на необходимости повышения ответственности саморегулирования. По оценке правительства, малые СРО не обладают достаточным запасом прочности для возмещения вреда из средств компенсационного фонда. Например, небольшая СРО строителей, имеющая в своем составе 100 или немногим более членов, из компфонда в объеме порядка 30 млн рублей не сможет возместить ущерб при более-менее серьезном происшествии. И если деятельность члена такой СРО нанесет вред на сумму около 50 миллионов, то это приведет, с одной стороны, к уничтожению целой СРО, а с другой стороны – причиненный ущерб не будет в полной мере возмещен.
Саморегулируемые организации должны укрупняться – такая позиция правительстве прозвучала на заседании рабочей группы. Рассматривается предложение об увеличении порога для получения статуса СРО: для строительных – минимальное количество членов 1000, для проектировщиков и изыскателей – 500. На сегодня в строительстве таких СРО всего 15 из 271 члена НОСТРОЙ, в инженерных изысканиях и проектировании – 15 из 231 члена НОПРИЗ.
Позиция правительства, направленная на повышение ответственности СРО через укрупнение организаций, подтверждает правоту тех участников саморегулирования, что еще совсем недавно считались едва ли не главными врагами системы СРО. Достаточно вспомнить, какие обвинения сыпались в адрес таких СРО, как «ОбИнж», «Строительный ресурс», поволжское «МОС», «СтройРегион»… Несмотря на то, что Градостроительный кодекс никак не ограничивает количественный состав СРО, разного рода злопыхатели уверяли, что более тысячи членов – это непременный признак «коммерции», мол, столько организаций невозможно проверить, и в СРО просто не могут знать, чем занимается каждый отдельно взятый член партнерства.
Однако в правительстве считают, что в СРО и не обязаны этого знать, не должны быть ни нянькой, ни неусыпным контролером каждому строителю. Так, в проекте доклада Михаила Меня содержится информация о готовящемся законе, которым будут отменены допуски. Государство намерено оставить только два требования к изыскателям, проектировщикам и строителям: членство в СРО (соответствие квалификационным требованиям) и уплата взносов в соответствующие компенсационные фонды. Все иные требования будут исключены.
Роль саморегулируемых организаций при этом станет ближе к функциям страховых компаний: аккумулировать компенсационный фонд и добросовестно производить из него возмещение вреда.
Крупные СРО уже сегодня отвечают требованиям, которые еще только готовится установить государство. А вот остальным – примерно 95% СРО строителей и 93% СРО изыскателей и проектировщиков – предстоит или ликвидация, или непростой путь слияний и поглощений.
Источник: «Общественный совет по развитию саморегулирования»
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме