11 января 2013 года Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) зарегистрировала СРО НП «Центр объединения изыскателей «СФЕРА-А». О значении этого события для Партнерства, о процессах саморегулирования в интервью SROportal рассказал президент СРО НП «Центр объединения строителей «СФЕРА-А», председатель Совета НП «Центр объединения изыскателей «СФЕРА-А» Илья Константинов.
- Илья Ильич, дан старт новому направлению деятельности, возглавляемого Вами объединения. Чем обусловлено создание новой саморегулируемой организации?
- Мы на протяжении трех лет активно занимаемся саморегулированием и сегодня в наше объединение входит 1400 строительных, 400 проектных и около сотни энергоаудиторских компаний.
За последнее время мы получили достаточно большое количество пожеланий от наших членов о создании саморегулируемой организации данного профиля. Дело в том, что имея строительные и проектные допуски в нашем Партнерстве, нашим членам приходилось вступать в иные изыскательские СРО, что, естественно, вносило в их деятельность определенные неудобства. Ведь совершенно понятно, что намного комфортнее работать, находясь в одной организации, тем более – проверенной, с которой ты сработался, и где тебя знают, как профессионала. Поэтому создание нового СРО продиктовано исключительно удовлетворением пожеланий наших членов.
Мы отнюдь не торопились с созданием саморегулируемой организацией изыскателей, но когда набралось достаточное количество членов, решили: пора.
- Как проходил подготовительный организационный этап? С какими трудностями пришлось cтолкнуться?
- В 2009 году мы сталкивались с огромным количеством непонимания: строители недоумевали, зачем им куда-то вступать. Лицензии, по их представлениям, должны были действовать еще два-три года, и, к тому же, необходимо было внести триста тысяч рублей в компенсационный фонд. По сравнению с тем периодом, несравнимо легче прошел процесс регистрации СРО сейчас. И не только потому, что меньше требований по количеству, и меньше документооборота, но и потому, что мы уже опытные специалисты, наработавшие большой опыт регистрации и строительной, и проектной, и энергоаудиторской СРО. У нас сильные юристы, специализирующиеся именно в отрасли саморегулирования, поэтому в плане подготовки документов для изыскателей было намного проще. С точки зрения набора членов также не было никаких проблем. Начиная с лета прошлого года, велась активная работа с нашими партнерами, и наша деловая репутация сыграла здесь далеко не последнюю роль. Нам доверяют не только с точки зрения финансов, но и с позиций надежности, профессионализма.
Кроме того, мы в постоянном контакте работаем с Ростехнадзором, направляем туда отчетность и их устраивает качество нашей работы. И в очередной раз Ростехнадзор подтвердил свое доверие нам, присвоив статус СРО в области инженерных изысканий, в том числе и на работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе особо опасных и технически сложных объектов, объектов использования атомной энергии.
- Для членов вашего Партнерства предусмотрены программы лояльности. Будут ли они распространены на членов СРО изыскателей и т.п.?
- Во всех СРО у нас одно и тоже руководство. Мы придерживаемся одной и той же политики, одних и тех же правил.
Единственное отличие, как я уже говорил, — саморегулируемую организацию изыскателей мы создали не для того, чтобы привлечь новых членов, но чтобы в полной мере удовлетворить потребности уже действующих наших членов.
Каких-то новшеств, в том числе в программах лояльности, у нас не будет. Будем продолжать планомерную работу в прежнем графике и в том же русле.
В целом, мы стоим на позиции: минимальные препятствия деятельности компаний при максимальном следовании законодательству. Это баланс между четкими нормативно-правовыми установками и гибкостью в подходе к каждой вступающей к нам компании. С другой стороны, строгий надзор Контрольной комиссии уже на этапе вступления в Партнерство при проведении первой правоустанавливающей проверки позволяет однозначно выявлять организации с сомнительной репутацией, не имеющие серьезного профессионального состава. Это фирмы, создаваемые под конкретный проект или «однодневки». Мы категорически отказываем им в выдаче любых допусков.
Мы не любители «серых» схем, как это принято в «коммерческих» СРО. Основную свою задачу видим в создании условий наибольшего благоприятствования деловой активности членов наших партнерств. Путь здесь один: организация структур, способствующих этому. Например, Центр профессионального обучения и повышения квалификации «Сфера успеха» предоставляет нашим членам возможность обучения и аттестации своих сотрудников по всем необходимым направлениям. Посредством Электронной торговой площадки, действующей для членов «СФЕРА-А», они могут не только получать подряды и предоставлять субподряды, но и арендовать, сдать в аренду имеющуюся технику и оборудование. Специалисты ЭТП сопровождают выбранные тендеры на других площадках.
Слово «партнерство» в названии организационно-правовой формы СРО – это для нас не просто термин, а понятие, несущее базовый смысл.
- А если начнутся негативные проявления уже в процессе членства компании в Партнерстве?
- Организации, не выполняющие требования, предъявляемые к квалификации, аттестации, профессиональной подготовке работников, их стажу и численности, передаются в дисциплинарную комиссию на приостановку. Если это не возымеет действия, то происходит прекращение допуска к работам и последующее исключение из состава Партнерства на основании решения Общего собрания наших членов. То есть, и на этапе вступления, и в ходе проверок отсекаются компании-однодневки. В составе Партнерства остаются только реально действующие, профессиональные участники строительного рынка.
- Оказываете ли вашим членам какую-то помощь, содействие в выходе на рынок?
- Да, основная задача на сегодняшний момент – это реальная помощь нашим строителям в получении подрядов. Мы активно проводим переговоры с заказчиками, с администрациями различных регионов и пытаемся помочь нашим членам в получении тех или иных заказов. Кроме того, продвигаем наших членов на рынке, рекомендуем как специалистов, информируем, какой техникой они обладают, какой наработан опыт и т.п.
Помогаем не только получать подряды, но и получать контракты с достойной оплатой. Ведь не секрет, что на сегодняшний день проблема демпинга цен никуда не ушла, и в основном малый и средний строительный бизнес работает за копейки. Работает, чтобы не протянуть ноги, чтобы заплатить минимальные зарплаты, сохранить офис, технику и т.п.
Считаю: политика лоббирования интересов крупного строительного бизнеса чрезвычайно вредна, и одна из задач, которую мы ставим – разрубить этот узел, допустить к строительству малый и средний бизнес также, как это принято в Европе или Америке. Там 90 % компаний строящих 90 % объектов – малый и средний бизнес. У нас 90 % объектов строит 10 %строительных компаний.
Это приводит и к демпингу, и к низкому качеству строительных работ, низкому качеству материалов, низкому качеству специалистов. Дорогих специалистов малый и средний бизнес себе позволить не может.
- Как Вы оцениваете общую ситуацию в изыскательском сообществе? Есть ли проблемы на современном этапе? Каким видятся их решения?
- Стартовым этапом любой стройки являются изыскательские работы. Инженерные изыскания являются одним из важнейших видов строительной деятельности, с них начинается любой процесс строительства и эксплуатации объектов. Комплексный подход, объединяющий различные виды инженерных изысканий, позволяет проводить разностороннее и своевременное обследование строительных площадок, зданий и сооружений.
Это действительно ответственная работа, которая может повлиять на безопасность в целом. Считаю: необходимо повышать уровень значимости Национального объединения изыскателей, потому что на сегодня сложилась ситуация, когда значимость Нацообъединений определяется количеством членов. Это во многом порочная позиция. Изыскательская отрасль важна, важна и работа каждого инженера изыскателя на своем месте.
- Собираетесь ли пополнить ряды НОИЗ?
- Прежде всего, отмечу, что хотя саморегулированию в строительной отрасли в нашей стране насчитывает уже три года, нормативно-правовая база еще не проработана до конца. И многие моменты в законодательстве носят поверхностный или абстрактный характер. Так в вопросе о прекращении деятельности СРО по Гражданскому кодексу существует единственный критерий решения – размер компенсационного фонда, приходящийся на одну компанию. Это явилось, в частности, одной из причин появления и активной деятельности так называемых «серых», «коммерческих» СРО, направленных исключительно на извлечение прибыли при полном игнорировании требований закона.
К этому же роду можно отнести и членство в НОИЗ. В действующих нормативных актах не прописаны ни порядок, ни очередность таких моментов, как получение статуса СРО, вступление в профильное национальное объединение и начало деятельности саморегулируемой организации по выдаче Свидетельств о допуске. Здесь есть еще непочатый край работы, который предстоит осуществить и в рамках НОИЗ, и во взаимодействии с государственной властью.
Вместе с тем, мы собираемся стать членом Национального объединения изыскателей и ведем работу по оформлению вступления в его ряды.
- Ваше отношение к негосударственной экспертизе, в том числе изыскательских работ?
- Мы позитивно относимся к принятому решению о создании негосударственной экспертизы и считаем, что чем меньше барьеров в нормальной деятельности строительного сообщества, тем лучше, качественнее и быстрее будет строиться Россия. А те, кто хочет схалтурить, всегда найдет лазейки и обходные маневры. Но снижение административных барьеров имеет огромное значение, и мы потихонечку к этому идем.
Хотя для особо значимых для экономики страны в целом объектов, тех строек, которые определяют лицо государства, государственную экспертизу я бы оставил.
Сергей Васильев
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме