26 апреля 2012 года Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству провел парламентские слушания на тему «Об основных итогах деятельности государственных институтов развития в сфере жилищного строительства и направлениях их работы на среднесрочную перспективу».
В слушаниях приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители федеральных Министерств и Аппарата Правительства Российской Федерации, производственных и научных организаций.
С основными докладами выступили: Председатель Комитета по земельным отношениям и строительству А.Ю.Русских, генеральный директор Фонда содействия развитию жилищного строительства А.А.Браверман, Исполнительный директор ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» А.Н.Шелковый и др.
Открывая слушания, А.Ю.Русских высказал несколько тезисов по обсуждаемой теме, отметив, что жилищное строительство это вопрос, который затрагивает интересы практически всех граждан страны.
«Недавно Председатель Правительства и вновь избранный Президент Российской Федерации В.В.Путин провел совещание в Истре с участием руководителей федеральных органов власти по вопросу развития жилищного строительства, где отметил, что на ближайшие десятилетия это должно быть одним из самых важных направлений в деятельности органов власти всех уровней без исключения – и федерального, и регионального, и муниципального. С 2006 года в Российской Федерации реализуется приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»», — продолжил депутат.
А.Ю.Русских позитивно оценил тот факт, что несмотря на финансовый кризис, который коснулся и строительной отрасли, уже в 2011 году отмечалось оживление строительного сектора. «Так, за прошлый год введено в эксплуатацию 62 млн. кв. метров жилья, что на 10% больше, чем в 2010 году. Но этого явно недостаточно, чтобы решить вопросы обеспечения жильем граждан. Перед нами стоит амбициозная задача обеспечить к 2015 году ввод 90 миллионов квадратных метров общей площади жилья», — сказал он.
Достижение указанной цели, по мнению председателя Комитета, невозможно без совершенствования законодательства в части создания условий для жилищного строительства, без мер государственной поддержки и активной работы государственных институтов развития – Фонда содействия развитию жилищного строительства, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, которые на деле доказали свою эффективность и накопили богатый профессиональный опыт в решении проблем отрасли. Необходимо отметить, что одним из основных направлений государственной политики в области жилищного строительства является стимулирование строительства жилья экономического класса.
А.Ю.Русских проинформировал, что 25 апреля 2012 года Государственной Думой принят в первом чтении законопроект, предусматривающий возможность предоставления земельных участков Фонда РЖС для строительства доступного жилья эконом-класса. Участки будут предоставляться победителям аукциона, предложившим наиболее низкую цену продажи такого жилья. При этом начальная цена торгов устанавливается в размере средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья, определенной Минрегионом России для соответствующего субъекта Российской Федерации. Таким образом, цена жилья будет не только ниже среднерыночных цен, но и ниже стоимости, установленной Минрегионом России.
«Считаю, что на примере Фонда РЖС,- продолжил Алексей Русских, — мы должны внедрять аналогичную схему и в отношении земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Соответствующий законопроект также Комитетом подготовлен. Актуальным остается вопрос устранения избыточных административных барьеров. Уже достаточно много было сделано в этом направлении за последние годы – созданы такие негосударственные институты в строительной сфере, как саморегулируемые организации, с 1 апреля вступила в силу норма о негосударственной экспертизе результатов инженерных изысканий и проектной документации как альтернативе государственной экспертизе. Кроме того, в целях снятия административных барьеров и обеспечения четкого и прозрачного порядка предоставления земельных участков Комитетом подготовлен ко второму чтению проект федерального закона «О внесении изменений Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации».
Указанным законопроектом впервые устанавливается обязанность органов государственной власти и местного самоуправления при поступлении заявления гражданина или юридического лица проводить торги или предоставлять земельные участки без торгов, если они не обременены правами третьих лиц, не зарезервированы для государственных или муниципальных нужд и т.д.
На снятие административных барьеров направлен также законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Его целью является совершенствование существующего порядка определения правового режима использования земель путем проведения территориального зонирования, а также исключения института категории земель как дублирующего институт территориального планирования и зонирования.»
В заключении Алексей Юрьевич выразил надежду, что настоящие парламентские слушания станут хорошей площадкой для обмена опытом и выработки рекомендаций для решения актуальных проблем в сфере жилищного строительства.
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме