По данным Национального объединения строителей, по состоянию на 21 октября строительные СРО выдали своим членам в форме займов лишь 6,5% из возможных 30 млрд рублей средств компенсационных фондов. Почему так мало, и как устранить препятствия, мешающие саморегуляторам воплотить в жизнь идею президента НОСТРОЙ поддержать деньгами членов СРО во время кризиса, разбирались на семинаре, состоявшемся в рамках Форума 100+ TechnoBuild.
На семинаре «Предоставление займов членам саморегулируемых организаций и осуществление контроля за использованием средств», состоявшемся в Екатеринбурге в рамках Форума 100+ TechnoBuild, участники саморегулируемого сообщества рассказали о причинах, по которым из компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств для предоставления займов было выделено менее 2 млрд рублей. Решение о возможности выдачи займов принято в 96 из 222 строительных СРО, но к реальной выдаче средств своим членам приступили только 22 саморегулируемые организации.
Одна из главных причин заключается в том, что членам СРО не удается выстроить взаимодействие с банками. И речь сейчас идет не только об условиях обслуживания займов, при которых стоимость финансового сопровождения превышает возможную прибыль. Разработанное трехстороннее соглашение, по оценкам экспертов, не вполне соответствует букве закона. В частности, согласно постановлению правительства № 938, такое соглашение должно быть представлено в составе заявки на предоставление займа, то есть еще до решения о предоставлении займа. Однако в самой заявке уже должны быть прописаны реквизиты договора займа – номер и дата. Сейчас заявитель оставляет соответствующие поля пустыми, но не все банки готовы подписывать такие соглашения.
По словам финансового директора НОСТРОЙ Светланы Кузнецовой, в настоящее время Национальное объединение строителей разрабатывает новое, четырехстороннее соглашение, в котором помимо заемщика, банка заемщика и банка саморегулируемой организации появится еще одна сторона – непосредственно СРО. Предполагается, что в документе будет решена коллизия с предоставлением реквизитов договора займа.
Наибольшее количество отказов в предоставлении займов, по свидетельству представителей банковского сектора, связано с обращениями на цели выплаты заработной платы. Причина состоит в том, что в заявке появляются новые сотрудники, не включенные в согласованный с саморегулируемой организацией план расходов. Для минимизации случаев отказа кредитные организации рекомендуют разбивать реестр сотрудников и сначала подавать тех, кто уже внесен в согласованный план расходов. Вторую часть реестра можно досылать по мере согласования расширенного списка со СРО.
Не урегулирован также вопрос с уплатой за счет средств займа, полученного в целях выплаты заработной платы, налога на доходы физических лиц и страховых взносов. Соответствующий запрос направлен в Минстрой России, а оттуда переадресован в Минфин России, но ответ пока не получен.
Помимо этого, остается неурегулированным момент с установлением акцепта к счетам эскроу заемщика, счетам, открытым в рамках исполнения государственного оборонного заказа, и иным специальным счетам. Представители кредитных организаций рекомендовали коллегам в такой ситуации готовить письмо, что подобные счета являются обособленными и не могут быть использованы для установления акцепта. Такое письмо заемщик должен включить в состав документов, предоставляемых в саморегулируемую организацию в целях получения займа.
Наконец, в качестве обеспечения займа рекомендуется использовать залоговое обеспечение как наиболее ликвидное, подлежащее реализации в счет возмещения финансовых потерь в случае невозврата займа. Участники рынка напоминают, что в этом случае заемщик должен предоставить отчет независимого оценщика, осуществившего оценку рыночной стоимости предмета залога. В свою очередь, при поручительстве или уступке права требования денежных обязательств по договорам подряда СРО сама оценивает такие способы обеспечения исполнения обязательств СРО, либо, если это предусмотрено документами СРО, с привлечением иных лиц.
В завершение напомним, что новелла, предусматривающая возможность саморегулируемых организаций выдавать своим членам займы из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, будет действовать до 1 января 2021 года. А это значит, что у профессионального сообщества осталось два месяца на то, чтобы разработать корректную форму соглашения, выстроить взаимодействие с кредитными организациями и вложить 30 миллиардов рублей в поддержку строительной отрасли (или отдельных бенефициаров).
Источник: «Правда о СРО»
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме