XII Съезд Национального объединения строителей, прошедший в Москве 28 сентября, поставил своеобразный рекорд: основные пункты повестки дня были рассмотрены делегатами в течение получаса, и даже с традиционно «объёмным» вопросом – ротацией членов Совета и подтверждением полномочий его новых членов – съезд управился практически за час. Видимо, поэтому отчёт о мероприятии пресс-службы НОСТРОЙ оказался на удивление сжатым: основное его содержание составили список именитых гостей и перечисленные пункты повестки дня.
Более подробно о происходящем на съезде рассказали в Агентстве новостей «Строительный бизнес». Согласно информации, опубликованной АНСБ, в работе съезда приняли участие 209 представителей СРО, которых в числе прочих «первых лиц» приветствовал вице-премьер правительства Дмитрий Козак. Суть его выступления мы уже излагали в ленте новостей, напомним лишь самое главное: для участников строительного рынка, не имеющих дела с генподрядом, правительство предлагает отменить членство в СРО, не дожидаясь окончания переходного периода (т.е. 1 июля 2017 года), предусмотренного 372-ФЗ. Соответствующую законодательную инициативу можно было бы провести через Госдуму уже в осеннюю сессию.
Данное предложение было поддержано президентом нацобъединения Андреем Молчановым, который пообещал от имени профсообщества «досрочно освободить» субподрядчиков от членства в СРО к 1 декабря текущего года (об этом вчера сообщил «ОК-информ»).
Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень на этот раз был краток, отметили в АНСБ. Он сообщил, что большая законодательная работа в области саморегулирования завершена, впереди – работа разъяснительная. Её поручат координационному совету при Минстрое РФ, в который входят представители всех национальных объединений. А в декабре министерство намерено созвать большое совещание, на котором представителям регионов (а точнее – вице-губернаторам, курирующим строительство) разъяснят суть реформы СРО.
Член Совета Федерации Аркадий Чернецкий в своем выступлении говорил о проблемах стройкомплекса: о намечающейся на рынке стагнации, о низких продажах, о необходимости государственной поддержки ипотечного кредитования и снижения стоимости жилья.
Как президент отчёт держал
Доклад о работе национального объединения представил делегатам съезда президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов. Он напомнил, что принятый в июле закон о реформе саморегулирования поставил перед СРО большие задачи и определил жесткие сроки исполнения. До 1 ноября все компенсационные фонды СРО должны быть переведены в уполномоченные правительством банки, – накануне съезда глава правительства подписал-таки постановление, устанавливающее требования к этим банкам. Главный критерий отбора – наличие у этих банков (кроме соответствующей банковской лицензии) 100 млрд рублей собственных средств. Таких банков в стране 12 (перечень опубликует Центробанк). К 1 марта СРО, решившие объединяться, должны завершить процедуры слияния, – тут НОСТРОЙ готов всемерно помогать своим членам. К 1 июля все новые компфонды СРО должны быть сформированы, новые документы приняты и отправлены в Ростехнадзор.
С финансами, по словам президента, в нацобъединении всё в порядке: если в марте 2016 года на счетах НОСТРОЙ было 39 млн рублей при 147 млн рублей переходящих обязательств, то сейчас на депозитах размещено 200 млн рублей, сэкономлено за счет ревизии договоров, перераспределения финансов и сокращения штатного расписания более 100 млн рублей. Однако понижения размера взноса НОСТРОЙ не планирует и за каждую потраченную копейку отчитаться обещает.
Также Андрей Молчанов напомнил, что в 2015 году в национальном объединении был создан Третейский суд, но за это время он не провел ни одного заседания. Совместно с ведущими экспертами в области третейского разбирательства НОСТРОЙ подготовил концепцию реформирования данной структуры. Третейский суд предлагается привести в соответствие с требованиями 382-ФЗ «Об арбитраже и третейском разбирательстве в Российской Федерации», предусмотрев его максимальную независимость, и это предложение было съездом одобрено.
Также НОСТРОЙ решил войти в состав учредителей Института развития квалификаций и компетенций, который создан Российским Союзом строителей. На базе Института будет проводиться профессионально-общественная аккредитация образовательных программ и образовательных организаций.
Далее приступили к повестке дня. «Андрей Молчанов озвучивал вопрос, отсылал к пакету документов съезда и выставлял решение на голосование, не особо обращая внимание на тех, кто тянул руку выступить», — отметили в АНСБ. Таким «стахановским методом» были приняты изменения в Устав НОСТРОЙ, Регламент Всероссийского съезда и Положение о формах, размерах и порядке уплаты отчислений саморегулируемых организаций на нужды нацобъединения, утверждены смета расходов и новая редакция положения о ревизионной комиссии.
Голоса и рейтинги
Также быстро делегаты съезда избрали 12 новых членов в состав Совета НОСТРОЙ, между делом удивившись, что в список новичков от Госдумы вошла президент НАМИКС Елена Николаева, хотя по итогам выборов в новую Думу она не прошла. Говорят, что Николаеву ещё в середине сентября представил в Совет НОСТРОЙ спикер Думы Сергей Нарышкин. «Так что теперь парламент в Совете национального объединения будет представлять человек, никакого отношения к парламенту не имеющий», — подчеркнули в АНСБ.
Кстати, с трибуны съезда Елена Николаева сообщила о принятом в Минстрое решении о создании автономной некоммерческой организации (АНО) «Национальный институт мониторинга и развития строительной отрасли». Институт будет заниматься рейтингованием строительных компаний и разрабатывать методики независимого рейтингования, по которым сможет работать любое рейтинговое агентство. НОСТРОЙ пригласили в АНО в качестве соучредителя со вступительным взносом в 100 тысяч рублей.
Президент НОСТРОЙ чуть было не вынес данный вопрос на голосование, однако встретил сопротивление зала: во-1-х, в повестке дня съезда этого вопроса не было; во-2-х, вносить изменения в повестку на самом съезде нельзя по закону; в-3-х, как можно принимать такие решения, не ознакомившись ни с уставом организации, ни с её целями, ни с возможными участниками? В итоге вопрос об участии в АНО решили отложить до следующего съезда.
«Ху ис мистер Сидоров?»
Однако самое загадочное на съезде произошло на излете, когда выступил координатор по Северному Кавказу Фидар Кудзоев и пожаловался, что некоторое время назад в федеральном округе, где всего-то зарегистрировано 14 СРО и все друг друга «знают в лицо», в одной из ставропольских СРО сменился руководитель и на его место пришел «какой-то Сидоров из Салехарда». При этом г-н Сидоров сам провел собрание СРО, сам себя выдвинул делегатом на съезд и сам же на него, судя по регистрации, приехал. Фидар Кудзоев попросил президента НОСТРОЙ разобраться, кто такой этот Сидоров и каким таким способом он стал руководителем ставропольского СРО.
После этого в зале начались активные поиски этой загадочной фигуры. На вопрос А.Молчанова, есть ли в зале Сидоров, ответа не последовало. «Может быть, кто-то из Салехарда знает Сидорова?» — спросил с улыбкой Молчанов. Зал смеялся. Фидар Кудзоев уточнил, что, судя по документам, последнее время Сидоров работал в Петербурге. «Может быть, кто-то из Питера знает Сидорова?» — уточнил Молчанов. Зал хохотал. Тогда на помощь был призван Сергей Афанасьев, который якобы контролирует в Петербурге 9 СРО общей численностью 10 тысяч членов, и должен всех знать.
«Ничтоже сумняшеся, Сергей Афанасьев пояснил, что он знает про Сидорова. Более того, г-н Сидоров, в соответствии с требованиями закона о регионализации, помогает ставропольским компаниям – членам петербургской СРО вернуться на родину, а чтобы процесс проходил безболезненно, временно возглавил эту СРО. Как только все компании будут переведены, они смогут выбрать себе местного руководителя. Так что все в порядке, все в рамках действующего закона, и юристы Сергея Афанасьева курируют этот процесс.
В ответ на выступление Сергея Афанасьева из зала послышались реплики: «Эти СРО расползаются по всем регионам!», «Там никаких компфондов нет!», «Кому нужны эти клоны?», «Куда смотрит НОСТРОЙ и работает ли он с прокуратурой?». Андрей Молчанов заверил, что он понимает возможность ряда негативных явлений и возмущение коллег. «Есть желание всех расстрелять, но это не наш метод!» — заверил президент. Да, некоторые компании потеряют свой взнос в компфонд при переходе в региональную СРО, однако раньше нужно было думать, куда вступали. Вот теперь каждый будет подходить ответственно к выбору новой саморегулируемой организации – это и есть настоящее самоуправление.
На этом, исчерпав «казус Сидорова», съезд закончил свою работу.
По информации Агентства новостей «Строительный бизнес»
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме