Снижение плотности и высотности застройки Петербурга поставит под вопрос экономическую целесообразность уже задуманных проектов. Многие планы будут заморожены до лучших времен, а объемы строительства жилья снизятся в полтора-два раза, пишет «БН-газета».
К концу года Смольный планирует утвердить новые городские Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Намерения у городского правительства самые благие – положить предел сверхвысокой и сверхплотной застройке в спальных районах Санкт-Петербурга и повысить комфортность жилой среды в новых микрорайонах. Для этого предполагается ограничить высоту домов планкой в 40 м, а коэффициент использования территории снизить с 2,3 до 2. Городские застройщики утверждают: если ПЗЗ будут приняты в нынешнем виде, то строительный рынок встанет на несколько лет.
Застройщикам, имеющим разрешение на строительство на руках, волноваться не о чем – они могут выходить на стройплощадки. Однозначно не повезло проектам на старте – документация для их реализации будет разрабатываться по новым правилам». Девелоперам, чья документация находится в процессе согласования, обещано дополнительное время на прохождение бюрократических процедур. Для ранее принятых проектов планировки территорий (ППТ) власти планируют установить переходный период до полутора лет с момента принятия новых ПЗЗ, в пределах которого будет действовать ранее утвержденная документация.
Реакция девелоперов однозначна: не успеем. В отведенный правительством срок всем стоящим в очереди ППТ нереально пройти сквозь игольное ушко бюрократии. По данным Комитета по градостроительству и архитектуре Петербурга (КГА), в настоящий момент идет работа над документацией по проектам планировки и проектам межевания по 696 территориям общей площадью 31,4 тыс. га. Треть всех ППТ предполагает строительство жилья. Скорость согласования документов Смольным не дает надежды, что все разработанные ППТ будут приняты в срок. В 2014-2015 годах правительство Петербурга утвердило всего 90 ППТ.
Не уложившимся в срок девелоперам придется вносить коррективы в свои планы и понижать высотность и плотность застройки даже в том случае, если ППТ начали разрабатывать несколько лет назад в соответствии с действовавшими на тот момент нормативами. Об этом на слушаниях в Законодательном Собрании Петербурга заявил председатель Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) Владимир Григорьев.
Экономика проектов может измениться настолько существенно, что целесообразность их реализации окажется под вопросом. «Раньше, если нововведения правительства повышали стоимость проекта на несколько процентов, возросшие затраты тут же экстраполировались в цены. Сейчас, когда предложение на первичном рынке в 3,5 раза превышает спрос, поднимать цену продажи весьма проблематично», – поделился сомнениями генеральный директор ГК «Доверие» Дмитрий Панов. По прикидкам девелопера, потери бизнеса от корректировки ППТ по новым правилам будут исчисляться десятками миллионов рублей.
Заверения чиновников, что высота в 40 м – не догма, и в отдельных случаях можно будет строить доминанты до 70 м и даже отдельные микрорайоны небоскребов, представителей строительной отрасли не успокаивают. Во-первых, как отметил гендиректор архитектурного бюро «А.Лен» Сергей Орешкин, утверждение проектов в порядке исключения растянется на годы. Во-вторых, неопределенная формулировка «в особых случаях» даст чиновникам еще один рычаг давления на бизнес. «Давайте будем честными хотя бы перед собой. Возможность давать разрешение на превышение высотности в индивидуальном порядке выльется в то, что застройщику будут говорить: «Хочешь строить высокие дома – подари-ка городу новый детский сад», – считает Дмитрий Некрестьянов.
Строители уверены: принятие ПЗЗ в нынешнем виде станет драматичным для отрасли. «Мне видится петербургский строительный рынок лет через пять в виде пустыни, в которой возвышаются чахлые, побитые кризисом строительные компании из числа нынешних крупнейших игроков», – прогнозирует Сергей Орешкин. Рынок сожмется и станет предельно жестким: рентабельность снизится до европейских 5%, за которые придется сильно попотеть. Уже в 2016 году ввод нового жилья, по пессимистическим прогнозам, снизится до 1,7 млн кв. м вместо запланированных правительством Петербурга 2,9 млн.
Строительное сообщество со своей стороны просит немного: получить понятные и одинаковые для всех правила игры, которые не меняются несколько раз за время реализации проекта. Необходимость обновления правил землепользования и застройки признают: ПЗЗ должны быть приведены в соответствие с откорректированным Генпланом. Но, с учетом сложной ситуации в экономике, предлагают городским властям действовать максимально плавно. В идеале – принять новые ПЗЗ вместе с новым Генпланом в 2018 году.
Сохранить как PDF файл