В 2015 году российские регионы вернули в федеральный бюджет более 7 миллиардов неосвоенных рублей, выделенных на строительные госпрограммы, сообщила в интервью газете «Ведомости» глава Счётной палаты Татьяна Голикова. По её мнению, данный факт – результат неэффективного управления на уровне министерств и ведомств, не способных работать в условиях кризиса.
«Давайте посмотрим на Минстрой, — предлагает Татьяна Голикова. — Мы бьемся – жилье, ипотека. Есть ипотечные формы поддержки строительства, которые в том числе через АИЖК реализует государство, а есть прямые бюджетные деньги – программы поддержки молодых семей, стимулирования жилищного строительства в регионах. И показатели по строительству жилья неплохие в 2015 г.
Но давайте посмотрим, как используются бюджетные деньги. Всего регионы вернули по бюджетному строительству, которое администрирует Минстрой, 7,1 млрд руб. Внутри этой суммы почти 1 млрд руб. – поддержка молодых семей. Не смогли освоить, не смогли распорядиться, своевременно заключить соглашения, вовремя профинансировать, не нашли построенные квадратные метры, которые можно было бы отдать семьям. Ну почему бы не соединить те объемы построенного жилья с теми средствами, которые давались регионам на субсидию молодой семье для приобретения жилья?
Стимулирование строительства жилья в субъектах – еще 712 млн руб. вернули. Между тем, мы с завидным постоянством говорим о том, что у нас огромная очередь на обеспечение жильем детей-сирот, и каждый год депутаты Госдумы бьются за увеличение этой статьи… Я вам таких примеров могу привести достаточно много».
Ещё одним примером, приведённым Татьяной Голиковой, стал «Росавтодор», который в 2015 году вернул в бюджет по программе «автомобильные дороги» 23,7 млрд руб. межбюджетных субсидий. «Хорошая цифра, — отмечает Татьяна Голикова. — Причина – отсутствие разрешения на строительство, сложные процедуры выкупа земельных участков. Они что, об этом не знали? Это происходит каждый год. И каждый год «Росавтодор» завершает с самыми большими остатками. У Минфина есть все основания, чтобы им эти 23 млрд руб. не возвращать».
«Очень скоро мы подведем итоги года по использованию средств выделенных на дорожное строительство из Фонда национального благосостояния, — пообещала руководитель Счётной палаты. — По предварительным данным, ситуация по инвестициям ФНБ в модернизацию инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей мало поменялась, за год освоено 7,4% средств, выделенных из ФНБ. По проекту ЦКАД небольшой сдвиг есть, освоено 58,2%. По «Ямал-СПГ» изначально было достаточно высокое исполнение — под 100%».
По утверждению Татьяны Голиковой, практически каждое министерство, госкомпания или АО неэффективно использует выделенные бюджетные средства, а часть их не использует вообще, что недопустимо в условиях нынешней экономической ситуации.
«Сегодняшняя ситуация – это в том числе профессиональный вызов управленцам: либо ты умеешь работать в таких условиях, либо нет», — считает Татьяна Голикова и с сожалением отмечает, что если бы нынешнее правительство оказалось в 1998 г., у него, скорее всего, не хватило бы ни сил, ни воли справиться с ситуацией, требующей быстрых и жестких решений. «Пора снова учиться работать в условиях кризиса», — советует председатель Счетной палаты.