Банк России не поддержал разработанные Минстроем правила проектного финансирования для застройщиков. Регулятора не устроил предложенный ведомством исчерпывающий перечень документов, которые банки могут требовать у девелоперов. Такой подход противоречит рыночным механизмам и нарушает принцип свободы договора, аргументирует ЦБ. В Минстрое объясняют, что этот механизм должен минимизировать риски отказа в финансировании для застройщиков, работающих на низкомаржинальных региональных рынках.
О том, что Центробанк не поддерживает разработанный Минстроем исчерпывающий перечень документов, которые коммерческие банки могут требовать при рассмотрении заявок на проектное финансирование застройщиков жилья, сообщил «Коммерсантъ», ссылаясь на письмо зампреда ЦБ Дмитрия Тулина заместителю министра Никите Стасишину. В нём сообщается, что «применение нерыночных механизмов регулирования, к которым относится установление единого исчерпывающего перечня документов, может послужить сдерживающим фактором при принятии решения о предоставлении финансирования, а также не соответствует гражданско-правовому принципу свободы договора».
Между тем, в исчерпывающем перечне (его Минстрой уже разослал в регионы) значится неполная сотня позиций — от правоустанавливающих документов на участки, разрешений на строительство до наличия инженерной инфраструктуры. Данный перечень было решено составить в начале октября во время совещания у вице-премьера Виталия Мутко, уточняет «Ъ».
Список исчерпывающих документов — попытка бюрократизации процесса, считают эксперты «Ъ». Это, скорее, дополнительный административный барьер на пути к получению денег, а не эффективная мера защиты чьих-либо интересов».
Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков предполагает, что список потребовался из-за проблем с финансированием небольших объектов в малых городах. «Затраты на аудит таких проектов соизмеримы с крупными стройками, а маржинальность ниже»,— объясняет он. То же самое говорит и один из федеральных чиновников: «Исчерпывающий перечень должен обеспечить доступ к финансированию девелоперам, работающим на локальных рынках, где цены ниже, чем в крупных городах. Иначе там строительство жилья может остановиться». Сами девелоперы сдержанны в комментариях, говоря лишь, что «излишние нормативы приведут к ухудшению экономики проектов».
У банкиров свои аргументы. Они считают, что у застройщиков всегда есть риски переоценки спроса и неисполнения подрядчиками своих обязательств. Именно поэтому банки вынуждены требовать у застройщиков дополнительные подтверждения финансовой устойчивости.