Минфин, Центробанк, Минэкономразвития и Дом. РФ завершили работу над дорожной картой рынка ипотечных облигаций. В документе 14 пунктов, пройти которые нужно до конца 2020 года. По информации «Ведомостей», предлагаемые меры должны позволить банкам к 2024 году снизить ставки по ипотеке на 1−1,5 процентного пункта.
По подсчетам чиновников, к концу 2024 года ипотечный портфель банков должен увеличиться до 20,8 трлн рублей с нынешних 7 трлн. Увеличить выдачу ипотеки и одновременно снизить ставки помогут однотраншевые ипотечные облигации с поручительством Дом.РФ. Банк должен будет продавать закладные по кредитам Дом. РФ ипотечному агенту, а взамен получать облигации с поручительством Дом. РФ.
Также чиновники хотят разрешить инвестировать в ипотечные облигации с гарантией Дом.РФ пенсионные накопления под управлением Государственной управляющей компании ВЭБ.РФ, средства госкомпаний и госкорпораций, а также накопления по военной ипотеке. Когда ипотечные облигации войдут в список активов, куда госкомпании могут вкладывать средства, они будут конкурировать за место в их портфеле с другими высоконадежными активами, например облигациями федерального займа и корпоративными облигациями с рейтингом ААА.
Чтобы снизить риски инвесторов, также планируется поправить закон о банкротстве — исключить при банкротстве выдавшего ипотеку банка возможность оспаривать выплаты держателям облигаций и защитить обеспечение облигаций. Кроме того, чиновники хотят развивать вторичный рынок облигаций — зарегистрировать программу биржевых облигаций с ипотечным покрытием на 7 трлн рублей. Так, по их мнению, удастся снизить издержки на секьюритизацию.