ДОМ.РФ вместе с Минстроем России разрабатывает поправки в законодательство, направленные на совершенствование и масштабирование механизма инфраструктурных облигаций. В частности, институт развития предлагает предусмотреть возможность льготного финансирования в рамках долгосрочных инвестиционных соглашений и добавить для застройщиков новые способы обеспечения по проектам. Об этом на круглом столе о ходе реализации проекта «Инфраструктурное меню» в Совете Федерации рассказал директор подразделения «Инфраструктурные облигации» ДОМ.РФ Александр Аксаков.
По словам Аксакова, применение инфраструктурных облигаций в рамках долгосрочных инвестсоглашений актуально для масштабных капиталоёмких проектов в сфере транспортной и дорожной инфраструктуры. У ДОМ.РФ уже есть опыт финансирования подобных дорожных строек: на данный момент самый «весомый» проект в портфеле компании – обход города Тольятти с мостом через Волгу, который станет частью транспортного маршрута «Европа – Западный Китай». Для строительства трассы ранее был одобрен инфраструктурный заем в размере 24,2 млрд рублей.
«Развитие инфраструктуры необходимо для экономического роста регионов, создания новых рабочих мест, повышения доступности услуг для бизнеса и населения, увеличения темпов ввода жилья. Однако имеющиеся сегодня бюджетные ограничения, большой срок окупаемости инфраструктурных проектов привели к недофинансированию строительства коммунальных, дорожных, социальных и других объектов. Эту проблему решают инструменты «Инфраструктурного меню», в том числе инфраструктурные облигации ДОМ.РФ. С его помощью привлекаются значительные объемы рыночного финансирования для реализации комплексных инвестпроектов, повышается уровень жизни миллионов российских семей. Именно поэтому мы выступаем за масштабирование механизма. Рассчитываем, что необходимые для этого поправки в ближайшее время будут внесены в правительство и приняты», – отметил Александр Аксаков.
Еще одна возможная новация – увеличение способов обеспечения по проектам, которые реализуются застройщиками в рамках жилищного строительства. Альтернативой госгарантии субъекта РФ, в частности, может стать поручительство компаний с рейтингом ААА или института развития. Кроме того, ДОМ.РФ предлагает предусмотреть возможность комбинировать различные способы обеспечения.
«Такой инструмент государственной поддержки инфраструктурных проектов, как инфраструктурные облигации, представляет большой интерес. На сегодняшний момент поручением президента предусматривается расширение программы и удвоение объема финансирования», – подчеркнул заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев. Сенатор также добавил, что в целом федеральный проект «Инфраструктурное меню» стал одним из важнейших механизмов государственной поддержки регионов.
В настоящее время применение инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ одобрено для 39 проектов в 20 регионах, общая сумма займов превышает 126 млрд рублей. Их реализация обеспечит ввод более 30 млн кв. м жилья и улучшит жилищные условия более 600 тыс. семей. При этом, согласно поручению главы государства, объем финансирования в рамках программы должен вырасти до 300 млрд рублей.