Агентство новостей «Строительный бизнес» рассказало о заседании круглого стола на тему «214-ФЗ как эффективный механизм защиты дольщиков», которое состоялось в рамках Международного выставочного форума RusRealExpo 2016.
Участники мероприятия — ведущие эксперты рынка недвижимости и представители отраслевых общественных объединений — обсудили поправки в 214 федеральный закон «О долевом строительстве жилья», затронув дополнительные требования к застройщику, введение эскроу-счетов, создание государственного компенсационного фонда долевого строительства, эффективность механизма страхования гражданской ответственности застройщиков, а также влияние принятых изменений на конечную стоимость жилья.
«Самые жаркие дебаты были вокруг счетов эскроу, т.к. их использование в определенной степени меняет сам механизм финансирования долевого строительства, – открывая встречу, сообщил советник председателя правления по стратегическому развитию НО «ПОВС застройщиков» Андрей Шелковый. — Острые дискуссии разгорались и вокруг создания компенсационного фонда. Мы собрались, чтобы еще раз выслушать друг друга и обсудить общие темы».
«Изменения, направленные на усиление защиты дольщиков от обмана со стороны застройщиков – это хороший посыл для исправления ситуации, сложившейся на рынке жилищного строительства. Но это происходит не в самый подходящий момент, — выразил своё мнение председатель комитета по строительству «Опоры России» и президент ГК «Премьер» Николай Циганов. — Сейчас нужно задуматься над тем, как сформировать цивилизованный рынок, полностью исключив мошеннические схемы и обеспечив 100%-ную гарантию защиты для всех участников этого процесса. Некоторые недоработки в законе несут в себе угрозы монополизации строительного рынка, и как следствие, увеличение коррупции, особенно в регионах».
Основной недоработкой 214-ФЗ, по мнению Николая Циганова, являются счета эскроу. Наряду со всеми плюсами этого механизма — снижение рисков банкротства застройщика и снижение риска срыва сроков строительства — есть и существенные минусы. Например, законодатели не предусмотрели возможные риски дольщиков по банкротству банка, в котором открыт счет эскроу, отсутствует понятный механизм достройки объекта в случае банкротства застройщика, который привлекал средства дольщиков через счета эскроу и другие.
«Самым цивилизованным механизмом, снимающим максимум рисков при реализации проектов жилищного строительства, является институт проектного финансирования, — считает Николай Циганов. — Наличие программ проектного финансирования у банков предполагает создание в них специальных структурных подразделений по оценке потенциальных проектов и контролю за целевым использованием предоставленных кредитных средств».
Также в начале июля вступило в силу изменение в 214-ФЗ, в частности, предполагающее создание компенсационного фонда, средства которого формируются за счет обязательных отчислений застройщиков, привлекающих денежные средства граждан. При этом установлено ограничение обязательных отчислений в размере не более 1% от планируемой стоимости строительства многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, указанного в проектной декларации.
Отсутствие в законодательстве норм, регулирующих создание и функционирование государственного фонда, может породить ряд новых негативных тенденций на рынке, например, возникновение новых коррупциогенных факторов при формировании фонда как со стороны чиновников, так и со стороны недобросовестных застройщиков.
Участники круглого стола обсудили возможные позитивные и негативные последствия данных изменений и высказали пожелание вернуться к обсуждению этих вопросов в начале осени. Сначала на уровне проработки норм в Министерстве строительства и ЖКХ РФ, а позднее — на площадке Государственной Думы.
Сохранить как PDF файл