Принятый 1 июля 2015 года Госдумой закон, который ужесточает требования к страховщикам при долевом строительстве в целях предотвращения злоупотреблений и нарушений прав дольщиков, вновь заставил поднять тему страхования рисков застройщиков.
Агентство «РИА Новости» обратилось за комментариями к экспертам ведущих страховых компаний и выяснило, что в целом они положительно оценивают ужесточение требований к страховщикам при долевом строительстве. По их мнению, эта новация должна повысить надежность системы страхования ответственности застройщиков.
Согласно новому закону, страховая организация должна будет представлять застройщику документы, подтверждающие ее соответствие установленным законом требованиям. К таким требованиям, помимо наличия собственных средств в размере не менее 1 миллиарда рублей (лимит повышен с 400 миллионов рублей), в том числе уставного капитала в размере не менее 120 миллионов рублей, относятся осуществление страховой деятельности не менее пяти лет, отсутствие оснований для применения мер по предупреждению банкротства, отсутствие предписаний ЦБ о несоблюдении требований к обеспечению финансовой устойчивости.
«На мой взгляд, новые требования если не отсекут от работы на данном рынке всех недобросовестных участников (так как размер уставного капитала вовсе не свидетельствует о добросовестности), то точно повысят надежность системы в целом», — считает Директор департамента страхования финансовых рисков и ответственности «Альфастрахования» Денис Зенка.
По предположению исполнительного вице-президента группы «Ренессанс страхование» Натальи Карповой, с рынка уйдут небольшие страховые компании, не имеющие прочного финансового положения, что, в свою очередь, обусловит для застройщиков необходимость пользоваться банковской гарантией. «В этом случае интерес к рынку может возрасти со стороны крупных страховых компаний», — сказала она, объяснив отказ крупных страховщиков участвовать в данном виде бизнеса невозможностью оценить реальные риски и прогнозировать уровень убыточности.
А вот у первого зампреда правления СОГАЗа и члена правления Всероссийского союза страховщиков Николая Галушина другое мнение: он считает, что, несмотря на ожидания, повышение требований не добавит надежности системе. «Проблема заключается в том, что крупные и надежные страховые компании не стремятся предоставлять услуги по этому виду страхования по причине непрозрачности строительного рынка и низких входных условий на него строительных компаний… По факту застройщик не несет ответственности перед дольщиками, а страховщики в этих условиях не готовы принимать на страхование риски по принципу «кот в мешке», — заключил эксперт.
«Оценить вероятность банкротства застройщика или доказать умышленное банкротство — задача для страховщика крайне сложная», — подчеркнула Наталья Карпова. По ее мнению, классические методы анализа финансового состояния компании тут не всегда работают. «При наступлении страхового случая страховая компания должна будет выплатить возмещение в любом случае, вне зависимости от того, что случилось с застройщиком и каковы были причины его банкротства, были они умышленные или нет», — пояснила она, добавив, что страховщики лишены возможности перестраховывать свои риски по страхованию ответственности застройщиков в международных институтах. Кроме того, судьба долевых проектов сильно зависит от кредитов. Отказ в выдаче кредита дольщику может привести к неисполнению обязательств застройщика и непредсказуемо в короткие сроки ухудшить его финансовое положение, считает эксперт.
По словам Дениса Зенки, сейчас функция защиты прав дольщиков во многом возложена на общество взаимного страхования (ОВС). «Застройщики, устанавливая саморегулирование, самостоятельно определяют круг участников системы по защите прав дольщиков. Такой подход, основанный на саморегулировании, в текущей ситуации, на мой взгляд, является одним из наиболее эффективных инструментов», — пояснил Зенка.
По его мнению, примерно по такому же пути может развиваться участие страховщиков в данном сегменте. «То есть, помимо требований регулятора или законодателей, участники системы защиты рисков дольщиков могут устанавливать собственные требования для работы в сегменте страхования ответственности застройщиков», — сказал Зенка.
Эксперт считает, что это позволит участникам рынка самостоятельно осуществлять контроль и оценивать состояние игроков рынка долевого строительства, степень их надежности, а также способствовать предотвращению мошенничества.
Напомним, что согласно Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», застройщики не могут привлекать средства граждан, не застраховав свою ответственность перед ними посредством банковской гарантии, коммерческого страхования или вступления в общество взаимного страхования.
Сохранить как PDF файл