Общероссийский народный фронт (ОНФ) попросит правительство обязать государственные компании и их дочерние организации использовать типовую проектную документацию при строительстве социальных объектов за счет федерального, региональных и муниципальных бюджетов. В ОНФ отмечают, что неприменение типовых проектов зачастую ведет к неэффективному расходованию бюджетных средств.
«Примерами неэффективного проектирования можно назвать детские сады в Камчатском крае в п. Ключи на 200 мест за 19 млн руб. и в с. Тилички на 150 мест за 12,5 млн руб. Аналогичная ситуация в г. Омске: детский сад на 150 мест обойдется бюджету в 8,2 млн руб. В Удмуртской Республике пока только объявлены конкурсы на проектирование двух детских садов на 220 мест и 190 мест по цене 10,8 млн руб. и 9,9 млн руб. соответственно. При этом во всех перечисленных случаях речи о применении типового проектирования не идет», — отметил активист проекта ОНФ «За честные закупки» Павел Яковлев.
Также интерес «фронтовиков» привлекли конкурсы на проектирование детских садов, проводившиеся администрацией Ногинского муниципального района Московской области осенью прошлого года. Местные власти заказали четыре конкурса на проектирование идентичных друг другу детсадов на 140 мест каждый за 26,2 млн руб. В ОНФ уверены: если бы районная администрация применила типовой проект с привязкой, можно было бы сэкономить более 12 млн бюджетных рублей. Кроме того, победителем всех четырех конкурсов стала одна компания — ООО «ПроектСервис», которая выигрывала конкурсы не по самым низким ценам: были конкуренты, предлагавшие выполнить те же работы на более выгодных условиях.
Ещё один пример: в Химках в начале лета был заключен контракт на проектирование детского сада на 100 мест «всего лишь» за 8,2 млн рублей. И это при том, что 7 апреля 2015 г. на расширенном заседании подмосковного правительства министр строительного комплекса Московской области Марина Оглоблина доложила, что подготовлен и утвержден каталог типовых решений. Результатом данного заседания стало утвержденное постановление от 29 апреля 2015 г. о применении типовых проектов при реализации соцобъектов в Московской области, что по сути соответствует инициативам активистов ОНФ. Тем не менее, активисты уточняют, что в случае с химкинским детсадом типовой проект не применялся.
«Утвержденное постановление о применении типовой проектной документации при строительстве соцобъектов в Московской области распространяется только на областную госпрограмму «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 2014-2018 гг. и направлено на оптимизацию бюджетных трат. В случае же проектирования детского сада в Химках, основанием для выполнения работ послужила муниципальная программа, а финансирование осуществляется за счет местного бюджета. Однако отсутствие межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области не должно служить основанием для индивидуального проектирования каждого социального объекта. Напротив, главы муниципалитетов должны взять за обязательство применять типовые проекты, что в итоге ведет к более эффективному расходованию бюджетных средств, а также сокращению сроков проектирования и прохождения государственной экспертизы», — прокомментировал директор Мособлгосэкспертизы, эксперт проекта ОНФ «За честные закупки» Игорь Горячев.
Крайней неэффективностью расходования средств на строительство соцобъектов грешат и государственные компании, считают в ОНФ, подкрепляя свои выводы примерами. При реализации программы «Газпром – детям» ООО «Газпром инвестгазификация» (дочерняя компания Газпрома) объявила сразу 46 тендеров на проектирование физкультурно-оздоровительных комплексов. На разработку проектов спорткомплексов было потрачено 1,04 млрд руб. Активисты ОНФ подсчитали: если бы заказчик применил типовой проект с привязкой, то таким способом в ООО «Газпром инвестгазификация» могли бы сэкономить до 600 млн руб., заплатив подрядчикам вместо 1 млрд руб. всего 400 млн руб.
Постановление правительства РФ о формировании реестра типовой документации было утверждено еще в 2011 г., но использование проектов из данного реестра носило исключительно рекомендательный характер. Теперь, согласно плану формирования системы типового проектирования в сфере строительства, утвержденного Минстроем 13 марта, предусмотрена разработка документа, обязывающая заказчиков использовать типовые проекты при строительстве объектов с использованием средств федерального бюджета.
«Мы приветствуем инициативу Минстроя, который откликнулся на многократные предложения активистов ОНФ об обязательном использовании типовых проектов. Однако мы считаем, что необходимо также предусмотреть обязательное использование типовой проектной документации при строительстве социальных объектов не только за счет средств федерального, но и региональных и муниципальных бюджетов, а также средств госкомпаний. Данного тезиса в плане, одобренном Минстроем, нет. Мы направим соответствующее письмо в адрес председателя правительства РФ с просьбой поддержать данную инициативу и дать соответствующие указания профильному министерству», — заключил руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта.
Сохранить как PDF файл