27 марта в Санкт-Петербурге по инициативе ИП Саморегулирование SROportal.ru, при поддержке: ОНП «ГЛАВСОЮЗ», СРО НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» и информационном участии «Вестника строительного комплекса» состоялся круглый стол «Контроль качества: ответственность членов СРО».
В заседании приняли участие 30 представителей от 17 СРО, 4-х страховых компаний, 1 строительной организации. Главной темой обсуждения стали правовые последствия введения солидарной ответственности членов СРО с 1 июля 2013 года.
В первой части круглого стола с анализом изменений ст.60 ГК РФ и информацией о ведущейся в связи с этим работой выступили представители страхового сообщества.
О возможных проблемах в сфере страхования рассказал Председатель Комиссии по страхованию НОИЗ, Председатель Комитета по страхованию НОП, заместитель Председателя Комитета по страхованию и финансовым рискам НОСТРОй, Председатель Совета НП «БСК» Никита Загускин.
«В настоящее время мы ведем активную работу, связанную с внесением изменений в методические документы национальных объединений в связи с внесением изменений в статью 60 градостроительного кодекса. Мы работаем с этим каждый день, поступает много мнений, документов, юридических заключений по этому вопросу»,- сообщил он и пригласил участников круглого стола активно участвовать в этой работе на уровне комитетов и комиссий национальных объединений.
Особый акцент Н.Загускин сделал на вопросе оповещения СРО, строительных и страховых компаний о случаях причинения вреда. «В случае, когда ущерб происходит во время эксплуатации, тогда информация доходит поздно. Когда возмещение ущерба будет выставляться сначала собственнику, не факт, что он будет нас уведомлять. Есть большая вероятность, что информация о судебных процессах до строительных компаний и СРО будет доходить очень поздно, и они могут быть отвлечены от стадии сбора доказательств и выяснения причин нанесения ущерба. Я думаю, это потребует каких-то дополнительных действий со стороны сообщества, со стороны всех нас»,- сказал он.
Заместитель директора Северо-западной дирекции ОАО СК "Альянс" Юрий Волков поделился первыми впечатлениями от прочтения ст.60 ГК в новой редакции. Он проиллюстрировал изменения в структуре ответственности, отметив возросшую ответственность СРО и сохранение значительной роли страхования для подрядчиков — членов СРО.
«Новая редакция 60 статьи ставит много вопросов ее прямого исполнения в части страхования. С этим еще предстоит досконально разобраться. Можно предположить, что при наличии солидарной ответственности претензии за вред будут предъявляться непосредственно СРО. У СРО есть компенсационный фонд, который для компенсации вреда предназначен. Ответственность СРО возрастает значительно»,- заметил Ю.Волков.
Первый заместитель директора САО «Гефест» Анатолий Кузнецов, признав имеющиеся проблемы, призвал участников заседания к совместному движению в сторону стандартизации страхования. «Пусть национальные объединения СРО совместно с ВСС разработают методические рекомендации, давайте примем их на съезде, как-то проведите их через свои саморегулируемые организации. Давайте будем двигаться в сторону стандартизации, разработаем единые типовые договоры страхования, единую систему защиты. Потому что мы же, страховые компании, можем предложить вам застраховать все что угодно, другое дело, что на этом рынке существуют и вмешиваются еще и заказчики, в том числе государственные и много других… Давайте подготовимся»,- предложил он.
Повышенная активность страховых компаний связанна с тем, что обычный срок договора страхования составляет один год и завершить формирование общих подходов в новых условиях страховщикам необходимо до июля 2012 года
Во второй части круглого стола руководители и представители СРО обменялись мнениями о необходимых и возможных направлениях совершенствования законодательства в связи с изменением ст.60 ГК РФ.
«Практический механизм привлечения саморегулируемой организации к ответственности не регламентирован. Процедура восполнения компенсационного фонда после выплат вследствие наступления солидарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам ее члена и порядок взаимоотношений с остальными членами в такой ситуации также не установлены. В связи с этим потребуется внесение изменений в законодательство», — заметил в своем выступлении Председатель Совета ОНП «ГЛАВСОЮЗ» Алексей Пышкин, и озвучил ряд конкретных предложений совершенствования законодательных и нормативных актов.
С докладами по основной теме также выступили главный инспектор НП (СРО) «Объединенные производители строительных работ» Александр Разживин, председатель дисциплинарной комиссии НП "ЦОС"СФЕРА-А" Светлана Щербакова, Советник ген. директора ООО «Страховое общество «Помощь»Татьяна Елистратова. С сообщением о практике информационного взаимодействия СРО выступил Президент СРО НП «АПСК» Андрей Самохин.
По итогам обсуждения можно сказать, что хотя данные изменения в законодательстве таят значительные проблемы в их практическом применении и вызывают негативную реакцию, у профессионального сообщества есть надежда на минимизацию возможных сложностей.
В ходе дискуссии было отмечено, что на практике шансы скорректировать нормы закона, не вступившего в силу, минимальны, и в данном случае более уместно совершенствование действующих законодательных норм и определение порядка взаимодействия членов СРО и саморегулируемых организаций при применении нового подхода к возмещению ущерба.
Как заметил один из участников круглого стола, «мы не успели узнать, как работает субсидиарная ответственность, и пока не знаем, как будет работать солидарная, … и в этом смысле они равны».
«Мы с вами рассуждаем о законе, который не начал действовать. Практика лучший критерий. Нам сейчас так страшно, что будет, как будет, мы все видим только плохое… По сути, я, как юрист, смотрю на это все это спокойно. Почему? Потому что перед нами есть тот, кто отвечает в первую очередь, при субсидиарной ответственности было то же самое – перед нами была другая организация. Сейчас перед нами есть собственник»,- заметил начальник юридического отдела НП "Объединение профессиональных строителей "РусСтрой"Анатолий Мозжухин.
Также в ходе дискуссии обсуждалась необходимость введения ограничения лимита ответственности СРО, были затронуты вопросы строительного контроля и практика отношений саморегулируемых организаций и строительных компаний – их членов.
Материалы круглого стола:
Фрагменты выступлений и дискуссии
Сохранить как PDF файл