25 августа 2026 года в Южно-Сахалинске в рамках Архитектурно-строительного форума Национального объединения изыскателей и проектировщиков состоялась конференция «Подготовка предложений по разработке Генеральной схемы расселения и градостроительного развития на территории Российской Федерации».
Модератором мероприятия выступил вице-президент НОПРИЗ, координатор по городу Москве Алексей Воронцов.
Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров поделился опытом восстановления жилья, социальных объектов и коммунальной инфраструктуры в условиях восьми-девятибалльной сейсмической активности в Невельске в течение 3–4 месяцев после землетрясения 2007 года. Далее он выступил с пленарным докладом на тему «Основные положения долгосрочного прогнозирования, градостроительного планирования и проектирования. Проблемы развития поселений на территории Российской Федерации».
Анвар Шамузафаров отметил, что по данным, которые приводит заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин, доля непроданных квартир в МКД, построенных в 2025 году, достигает уже 44% от общего объема ввода этого типа жилья. По общим статистическим данным, доля распроданного жилья в многоквартирных домах составляет 30–32% от объема ввода в 2025 году, что указывает на просчеты, допущенные при формировании Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года в части прогнозирования пропорций жилищного строительства, в результате которых осуществляется массовое строительство МКД без учета социального заказа.
Анвар Шамузафаров отметил, что снижение темпов ввода многоквартирных домов и падение спроса на такое жилье среди населения связано с пересмотром условий ипотечного кредитования и обусловлено дисбалансом между предложением и реальными потребностями граждан. Сегодня россияне отдают предпочтение комфортному четырех-пятикомнатному малоэтажному индивидуальному жилью средней площадью 136,6 кв. м вместо квартир в девятнадцатиэтажных МКД площадью 50,2 кв. м, которые не отвечают потребностям семей с детьми и не способствуют реализации демографической политики России.
Он указал на необходимость внесения корректировок в Стратегию 2030 для учета сложившихся на рынке жилищного строительства реалий и формирования мер для решения проблемы нераспроданного жилья. Национальное объединение изыскателей и проектировщиков приступило к решению этих задач во исполнение соответствующих поручений заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина и министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина.
Также Анвар Шамузафаров обратил особое внимание на то, что решение всего комплекса заявленных проблем требует не только корректировки Стратегии 2030, но и разработки принципиально новой Генеральной схемы расселения и градостроительного развития территории Российской Федерации. Он подчеркнул, что действующий документ, ранее удостоенный Государственной премии РФ, уже выполнил поставленные перед ним задачи и не учитывает сложившиеся реалии рынка жилищного строительства, который на 98% финансируется населением, формирующим условия социального заказа.
Президент НОПРИЗ обратил внимание и на проблему обманутых дольщиков в новом ракурсе. По его словам, непроданные и незаселенные квартиры создают сложности эксплуатации жилого фонда, приводят к его ускоренному износу и способствуют формированию отечественного «Гарлема» с античеловечной застройкой, которую называют «человейниками». Игнорирование этой проблематики может привести к катастрофическим последствиям.
Анвар Шамузафаров призвал профессиональное сообщество, а также федеральные и региональные органы власти уделить самое пристальное внимание точному и взвешенному определению социального заказа в жилищном строительстве. Он сообщил, что по данным ДОМ.РФ от 66% до 70% населения выражают желание жить малоэтажных индивидуальных жилых домах. Удовлетворение этого спроса требует пересмотра генеральных планов городов, схем территориального планирования субъектов Федераций и муниципальных образований. Президент НОПРИЗ отметил, что понятие «мастер-план» в настоящее время не имеет однозначного нормативного регулирования, и в связи этим предложил при формировании новых принципов градостроительной политики использовать генеральные планы. Спикер представил разработанную под эгидой НОПРИЗ Генеральную схему расселения и градостроительного развития на территории Российской Федерации. Научное руководство проектом осуществляется Героем Социалистического Труда Ефимом Басиным и академиком Международной академии архитектуры, советником генерального директора ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» по научной работе Александром Кривовым, которые удостоены Государственной премии РФ.
Генеральная схема расселения НОПРИЗ разработана с учетом кардинальных изменений в системе жилищного строительства и напрямую соответствует задачам, обозначенным Президентом России Владимиром Путиным, по сбалансированному территориальному развитию, опережающему развитию малых городов и сельских территорий, укреплению демографии и повышению качества жизни граждан в рамках национальных целей до 2036 года. Документ разрабатывался, опирается на Стратегию национальной безопасности РФ и предполагает снижение концентрации населения и предприятий в столичных агломерациях для минимизации стратегических рисков.
Президент НОПРИЗ особо подчеркнул, что реализация предлагаемой генсхемы будет способствовать развитию всех сохранившихся 130 тысяч поселений нашей страны, а не только тех, что вошли в перечень опорных населенных пунктов.
Анвар Шамузафаров особо отметил, что задачи расселения ставились перед отечественными градостроителями еще во времена правления императора Александра III и являются крайне актуальными до сих пор. В изданной НОПРИЗ Антологии «Исторические города и сёла России» представлена детальная аналитика программ заселения Сибири и Дальнего Востока во времена Александра III и Николая II. Российские императоры предлагали гораздо более привлекательные условия для переселенцев, чем ныне существующие, поэтому учет этого позитивного опыта крайне важен для решения задач современного развития России.
Анвар Шамузафаров обозначил задачу увеличения территорий поселений России до 35,2 млн га (до 2% от общей площади страны) к 2050–2055 годам, а также снижения монополизации и переориентирования базы домостроительной индустрии на сокращение объемов использования железобетонных конструкций и расширение применения технологий деревянного домостроения.
В завершение своего доклада Анвар Шамузафаров представил основные предложения по градостроительному развитию Центральной России, Северо-Запада России, Волжского и Донского геостратегических бассейнов, Урала, Новосибирско-Алтайского геостратегического бассейна, а также Дальнего Востока. Он подробно остановился на концептуальных вопросах градостроительного развития Дальневосточного федерального округа и тех мерах, которые помогут закрепить население на земле в малых населенных пунктах, обеспеченных современной инфраструктурой.
Сохранить как PDF файл