Не успела ещё Госдума принять в третьем чтении поправки в законодательство, связанные с неотложными мерами, нацеленными на устойчивое развитие экономики в связи с разразившейся в стране пандемией коронавируса, а в Национальном объединении строителей уже обсуждают проект постановления правительства, позволяющий строительным СРО выдавать своим членам займы из средств компенсационных фондов. Данный документ обсуждался Советом НОСТРОЙ 21 мая на расширенном заседании, посвящённом итогам работы в режиме ограничений, введённых по причине всё той же пандемии.
Впрочем, «позволить» СРО выдавать из компфондов займы своим же членам призвана новая часть 17, которой должна пополниться статья 3.3 Градкодекса (а точнее, 191-ФЗ). Это одна из поправок, которые Госдума должна принять сегодня в третьем, заключительном чтении. Займы предлагается предоставлять из компфондов обеспечения договорных обязательств в объёме, не превышающем 50% от всего компфонда. Данная мера будет актуальна только до конца текущего года, а кому, как и сколько саморегуляторы смогут давать взаймы, должно определить правительство. Обсуждаемый в НОСТРОЙ проект постановления правительства – именно тот документ, в котором содержатся условия предоставления займа, требования к заёмщику и порядок контроля целевого использования предоставленных средств.
Кто разрабатывал данный проект, в НОСТРОЙ не сообщили. На заседании Совета его представил замдиректора Департамента нормативного и методического обеспечения Владимир Бондаренко. В представленной им презентации уточняется, что общая сумма предоставляемых займов не может превышать 50% компфонда СРО, при этом размер компфонда должен обязательно сохраниться на минимальном уровне, установленном Градостроительным кодексом.
Одному члену СРО может быть выдано несколько займов, но их общая сумма ограничена 15% от всего фонда займов. Процентная ставка по займу тоже ограничена – ½ ключевой ставки ЦБ. Вернуть заёмные средства член СРО будет должен в течение года и не позже 5 рабочих дней после получения им оплаты по заявленному договору подряда.
Для получения займа заявителю предстоит открыть спецсчёт в том же банке, где хранится компфонд его СРО, и тот же банк (по договору с заёмщиком) будет отслеживать целевое использование предоставленных ему средств. В договоре с банком необходимо также предусмотреть: отказ банка в списании средств, если эти расходы не соответствуют целям предоставления займа; списание средств на счёт СРО, если СРО захочет досрочно вернуть свои деньги; блокировку средств на счёте по представлению национального объединения.
Решение о предоставлении займа, вроде как, принимает СРО – на уровне постоянно действующего коллегиального органа управления. Но после этого заявительные документы почему-то предписано отправлять в НОСТРОЙ, где за три дня опять «принимают решение».
Отказать в займе могут по нескольким причинам, но они тривиальны: несоответствие планируемых расходов (кстати, план заёмщиком прилагается) разрешённым целям использования займа, несоответствие самого заёмщика установленным требованиям (не судим, не банкрот, не должник и т.д.), превышение предельного размера займов на одного заёмщика, недостача в заявительных документах (там их внушительный список) и «исчерпание части компфонда, выделенной СРО на займы.
Контроль за расходованием выделенных средств будут осуществлять и СРО, и национальное объединение, — опираясь на отчётные документы, которые им предоставит заёмщик. Тот ежемесячно будет слать в свою СРО справки из банка и налоговой службы, а СРО – ежемесячно извещать НОСТРОЙ о движении средств на спецсчёте по каждому договору займа.
В пресс-службе НОСТРОЙ уверяют, что представленная на заседании «обобщенная информация… вызвала много вопросов и дополнительных инициатив». Например, продлить срок возможности выдачи займов хотя бы на год, а затем, быть может, закрепить эту практику и в дальнейшей работе СРО. Экспертному совету тут же предложили разработать методические и типовые внутренние документы СРО — в помощь саморегуляторам в освоении новой темы. Президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил, что СРО придётся оценивать состоятельность организаций, претендующих на заёмные средства, и для этого будет разумно создать коллегию финансовых директоров членов СРО, компетентных в подобных вопросах.
По словам Глушкова, в ближайшее время проект постановления появится на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения. Если у кого-то возникнут стоящие предложения, — есть время внести в проект правки. «Только сделать это нужно максимально быстро», — предупредил президент НОСТРОЙ.
Сохранить как PDF файл