Советник президента Национального объединения строителей Алексей Суров в ходе практического семинара «Контрольный и дисциплинарный органы саморегулируемой организации» рассказал, какие варианты формирования состава дисциплинарного органа возможны. «Самый оптимальный вариант их состава — это из членов самой СРО», — считает эксперт.
В числе недостатков законодательства о саморегулировании он отметил следующие моменты: в законодательстве отсутствует порядок формирования и установления системы дисциплинарного воздействия, не регламентированы требования к члену дисциплинарного органа, нет порядка применения и снятия дисциплинарных мер. Поэтому данные пункты необходимо отразить во внутренних документах СРО. «Требования должны быть прописаны. Это очень важно», – подчеркнул специалист. Что касается жалоб на деятельность членов СРО, поступающих в дисциплинарный орган, то «реагировать надо на все жалобы», сказал он, добавив, что «всегда должно быть решение».
В свою очередь ректор Института профессионального образования, член совета партнерства СМАО Юлия Усова подняла вопрос обжалования решений дисциплинарного органа СРО в суде. В первую очередь эксперт рекомендует развивать систему обжалования внутри саморегулируемой организации. Чаще всего обжалованию подлежат решения об исключении из реестра СРО члена организации. В связи с этим она выделила типичные ошибки, на которые суд обращает свое внимание. Соблюдена ли процедура, установленная законодательством и установленная внутренними документами СРО. Здесь эксперт подчеркнула, что у СРО должны быть прописаны и правила, и регламент и сроки исполнения. Также обязательно необходимо прописать во внутренних документах СРО порядок созыва проведения принятия решений об исключении или применении дисциплинарной ответственности соответствующими органами. Равным образом суд обращает внимание на компетенцию органа СРО в принятии подобных решений. «Очень важная проблема в судебной практике СРО – отсутствие единых терминов, понятийного аппарата в отраслях. Давать свои определения в рамках СРО нужно. Но очень осторожно», – сказала Юлия Усова.