Ростехнадзор открестился от СРО, чьи компфонды застряли в банках с отозванными лицензиями. Как, впрочем, и от всех саморегулируемых организаций, разместивших свои компфонды «ненадлежащим образом». «Вопрос надлежащего размещения компенсационного фонда в рамках реализации Ростехнадзором полномочия, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ, рассмотрению не подлежит», — заявили в Ростехнадзоре в ответ на попытку руководства НОСТРОЙ прояснить позицию надзорного ведомства на предмет необходимости восполнения компфондов теми СРО, чьи соответствующие средства размещены в банках-банкротах (с отозванной лицензией).
Как пояснили в Ростехнадзоре, упомянутый пункт закона предусматривает ответственность СРО за НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЕ информации, в том числе и о наличии компенсационного фонда, а вот за НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ РАЗМЕЩЕНИЕ этого самого компфонда ответственность не предусмотрена. Размещение компфонда не урегулировано и статьями 55.4 и 55.16 Градостроительного кодекса, и лишь в пункте 8 статьи 55.16-1 говорится о том, что для законодательного регулирования порядка размещения компфондов СРО требуются соответствующие распоряжения правительства.
«В настоящий момент таких распоряжений еще не принято, — комментирует ответ Ростехнадзора эксперт Общественного совета по развитию саморегулирования Пётр Котенков. — Есть различные варианты будущего распоряжения, уже имеется его проект, но вступившего в законную силу документа сегодня нет. Поэтому сегодня мы можем говорить о том, что порядок размещения компфондов СРО никак не ограничивается законом. А раз нет ограничений, то и нарушить их невозможно». По мнению Котенкова, даже при наличии такого распоряжения, СРО не может быть оштрафована или исключена из госреестра за его ненадлежащее исполнение, поскольку, согласно письму Ростехнадзора, ответственность за это законом не предусмотрена.
Что же касается компфондов, застрявших в банках с отозванными лицензиями, «закон констатирует, что СРО подтверждает наличие таких средств, представляя справку из этих банков. Такое размещение следует оценивать как надлежащее вплоть до того момента, пока банк этот существует как юридическое лицо и не исключен из ЕГРЮЛ», констатирует эксперт.
Напомним, что ещё недавно на проведённом для столичных СРО семинаре начальник Управления государственного строительного надзора Марианна Климова заявляла о том, что с 1 октября Ростехнадзор будет во внесудебном порядке исключать из государственного реестра те СРО, которые не восстановят к 1 июля компфонды, оказавшиеся на счетах банков с отозванными лицензиями. Как это заявление совмещается с упомянутым выше письмом Ростехнадзора в адрес НОСТРОЙ (под которым, кстати, стоит подпись всё той же Марианны Климовой), неясно. Умение отвечать на вопросы (запросы и прочие обращения), оставляя их без прямых и чётких ответов, — завидная черта бюрократов. Свободная трактовка таких официальных «ответов» со стороны юристов – логичное тому продолжение.
Сохранить как PDF файл