Стандарты в строительстве и техника безопасности при проведении строительных работ стали главными темами Межрегиональной конференции «Техническое регулирование и саморегулирование в строительном комплексе: практические аспекты и проблемы», завершившейся 12 октября в Екатеринбурге.
Организаторами конференции выступили правительство Свердловской области, Российский союз промышленников и предпринимателей и Национальное объединение строителей. Несмотря на то, что в работе конференции не участвовали заявленные в программе представитель Минэкономразвития РФ и премьер Свердловской области Анатолий Гредин, мероприятие получилось весьма представительным — в его работе приняли участие более 100 человек из всех регионов УрФО и других частей России.
С ключевыми докладами на конференции выступили директор Всероссийского НИИ стандартизации и сертификации «ВНИИМАШ» Александр Бубнов и первый зам. руководителя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Лоцманов. По мнению Александра Бубнова, на сегодня есть две основные проблемы стандартов в строительстве: их возраст (в среднем 6 лет для российских и 20 лет – для межгосударственных стандартов) и низкие темпы обновления (менее 2% в год, в то время как на Западе – 7-10% в год).
Бубнов отметил, что если в Европе финансирование по разработке стандартов и техрегламентов осуществляет преимущественно частный бизнес (до 75%), то в России на долю частного бизнеса приходится всего 10% — оставшееся финансируется за счет государства. Если затраты на разработку стандартов перенести на себестоимость, то ситуация изменится, считает Александр Бубнов.
Андрей Лоцманов заявил, что запланированная реформа национальных стандартов (ФЗ №184 «О техническом регулировании») фактически провалилась. Она должна была завершиться к 1 июля, но этого не произошло. Представитель РСПП напомнил позицию премьера РФ Владимира Путина, который еще в мае сказал, что бизнес должен стать контролером государственной бюрократии при разработке стандартов и призвал в ускоренном порядке принять единый технических регламент для 3 стран Таможенного союза (России, Казахстана, Беларуси).
Заместитель руководителя аппарата Национального объединения СРО в строительстве Лариса Баринова ометила, что уровень гармонизации национальных стандартов с европейскими очень низок (со стандартами ISO гармонизированы только 230 национальных стандартов в строительстве из 779). Участники конференции подчеркнули, что действующие законы и подзаконные акты не всегда увязаны с практикой строительства и создают дополнительные трудности и административные барьеры, преодоление которых увеличивает сроки строительства и завышает их стоимость. В частности, в Градостроительном комплексе РФ не в полной мере раскрыты квалификационные требования к руководству и специалистам СРО. У многих участников вызвало беспокойство в отношении безопасности и качества строительства сложившаяся система размещения заказов в соответствии с ФЗ №94.
В целях повышения безопасности и качества строительства участники конференции предложили рекомендовать Правительству РФ назначить Минрегион ответственным за разработку техрегламентов по безопасности объектов капитального строительства, ускорить обновление нормативной базы, гармонизировать национальные стандарты России со стандартами ISO, ежегодно обновлять не менее 10-15% национальных стандартов в приоритетных секторах экономики, в ускоренном порядке разработать техрегламенты Таможенного союза, рекомендовать национальным объединениям СРО исключить профанацию и коммерциализацию деятельности отдельных СРО и возможности выхода организаций из таких СРО с возвратом взносов.
Источник: o-journal.ru
при копировании и использовании материалов SROportal.ru интерактивная ссылка на источник обязательна
Сохранить как PDF файл