Задача сохранения исторического центра Санкт-Петербурга находится в серьезном конфликте с действующими нормами техрегулирования и санитарного благополучия, считают в городском Комитете по строительству и предлагают профсообществу подключиться к обсуждению новой редакции территориальных строительных норм.
Как сообщили в «АСН-инфо», по этому поводу в Доме архитектора в рамках Экспертного совета по сохранению и развитию территорий исторического центра Петербурга комитет провёл совещание, в котором приняли участие представители рабочей группы по нормативно-методическому обеспечению строительства в Санкт-Петербурге, представители проектных институтов, профессионального строительного сообщества, а также эксперты постоянной Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Петербурга. Темой совещания как раз и стала актуализированная редакция территориальных строительных норм «Градостроительная деятельность в исторически сложившихся районах Петербурга», на разработку которой Комитет по строительству уже объявил открытый конкурс и теперь с помощью профсообщества хочет составить ряд рекомендаций для разработчиков.
На совещании эксперты говорили о том, что нельзя сохранить исторический центр, не развивая его. Однако этот вопрос требует изменения регионального и федерального законодательства, подчеркнул в ходе беседы член Экспертного совета по сохранению и развитию территорий исторического центра Петербурга Алексей Ананченко, отметив, что разработка предложений по уточнению действующего законодательства должна стать одной из задач, поставленных перед участниками конкурса.
По словам Алексея Ананченко, существует несколько подходов нормативного обеспечения градостроительной деятельности в историческом центре, однако все они требуют изменений в законодательстве, в том числе федеральном, что трудно для реализации: «Законодательством о техрегулировании регионам предоставлено право принимать отклонения от нормативов с помощью разработки специальных техусловий. Эта модель действует во всех сферах нормативного регулирования, кроме санитарного-эпидемиологического благополучия. Здесь не может быть никаких отклонений. Поэтому одним из выходов из этого противоречия, может быть разрешение для Петербурга (и других исторических поселений), принятое на федеральном уровне, допущения о специальных условиях в сфере санэпидемиологии. Другой вариант – вернуться к изначальному принципу закона о техрегулировании, а именно к добровольности применения документов в области стандартизации. И отнести к этой области санитарные правила. Тогда у региона появляется право на разработку собственных нормативов. Суть еще одной модели состоит в наделении Санкт-Петербурга как города федерального значения правом на нормативную деятельность, хотя бы в границах исторического центра. С этой законодательной инициативой выступает ЗакСобрание Петербурга».
Данный перечень подходов не окончательный, работа над решением этой задачи продолжается, отметил Алексей Ананченко и подчеркнул, что для сохранения исторического центра Петербурга принятие тех или иных изменений в федеральном законодательстве жизненно необходимо.
Все предложения, высказанные экспертами, будут обобщены и донесены до победителя конкурса по разработке РМД, сообщили в «АСН-инфо». Следующее мероприятие по обсуждению содержания документа состоится в начале лета.
Сохранить как PDF файл