В минувшую среду координатор НОСТРОЙ Александр Ишин пытался убедить московские СРО в том, что в эпоху коронакризиса столичные строители остро нуждаются в финансовой помощи и СРО обязаны их в данной ситуации поддержать. Как и было обещано, НОСТРОЙ приступил к обсуждению на окружных совещаниях практики выдачи займов из средств компфондов саморегулируемых организаций с тем, чтобы активизировать данный процесс.
Со столицы, видимо, начали не случайно. Со времени выхода постановления правительства за № 938 в Москве было выдано только два займа на сумму 30 млн рублей. 16 столичных СРО от выдачи займов категорически отказались, а 12 СРО даже собраний на данную тему не провели.
«Хотелось бы верить, что это связано с тем, что московские строительные компании не испытывают трудностей в условиях пандемии, но думаю, что это не так», — заявил Александр Ишин, приступив к повестке совещания, в ходе которого саморегуляторам были представлены разработанные Экспертным советом НОСТРОЙ предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего данную тему, включая уже названное постановление правительства № 938.
Если следовать букве правительственного постановления, то стройкомпаниям, соответствующим предъявляемым в документе требованиям, эти займы действительно не нужны, считает президент Межотраслевой ассоциации саморегулируемых организаций «Синергия» Александра Белоус. В заёмных средствах сегодня нуждаются те стройкомпании, которые через этот отбор не проходят, и данный факт превращает постановление правительства в практически бесполезный для строителей документ. Тем не менее, в экспертном заключении, в котором изложены предложения НОСТРОЙ по «совершенствованию» постановления № 398, нет ни слова о том, что правительству следует снизить требования к заёмщикам.
«Нет в предложениях НОСТРОЙ и ответа на самый главный вопрос для СРО: что делать саморегулируемой организации в случае невозврата заемных средств?», — отмечает Александра Белоус. Ростехнадзор, по её словам, устранился от обсуждения данного вопроса и в формальных ответах на вопросы СРО кивает на Градкодекс и отсылает к разработчикам постановления. Разработчики тоже безмолвствуют, а строители совсем не рады перспективе восполнять компфонды СРО по вине отдельных членов, не сумевших вернуть заёмные средства. «Подобная помощь строительным организациям весьма сомнительна как с юридической, так и с моральной точек зрения», — считает президент «Синергии».
Есть, конечно, в предложениях НОСТРОЙ и позитивные вещи. Например, расширение целей предоставления заёмных средств, уплата налога с дохода от предоставления займов за счет средств компфонда ОДО и передача функции по контролю оценки благонадежности заемщиков банкам, хранящим у себя эти компфонды.
«Правда, при этом эксперты НОСТРОЙ зачем-то наделяют кредитные организации правом при положительном решении выдавать займы на сумму, превышающую лимит, установленный постановлением № 938, — отмечает Белоус и на всякий случай напоминает: — Средства компенсационных фондов СРО принадлежат непосредственно их членам, поэтому и кредитные организации должны выдавать займы именно в том размере, который определила СРО, не больше и не меньше».
Также считают в «Синергии», что не следует предоставлять банкам право определять размеры займов и, уж тем более, делать залогом компфонды ОДО. «Это фактически лишает СРО контроля над собственными средствами», — говорит Белоус.
Кстати, в «Синергии» положительно оценили опыт выдачи займов челябинской СРО «Союз строительных компаний Урала и Сибири». Однако Челябинск – не Москва, где реализуются большие проекты и задействованы большие деньги. Здесь компании очень быстро меняют благополучие на банкротство, и займы СРО эту ситуацию вряд ли изменят, уверены в столичной «Синергии».