Госдума продолжает собирать отзывы на законопроект № 860807-8 О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» в части порядка формирования компенсационного фонда СРО.
Как пишет интернет-портал «Правда о СРО» законопроект поступил на рассмотрение Госдумы 11 марта 2025 года и включен в примерную программу весенней сессии на июнь.
Компенсационный фонд российских саморегулируемых организаций формируется за счет взносов, которые осуществляются в рублях. Вместе с тем, в законодательстве предусмотрена возможность размещения средств компенсационного фонда и инвестирование, а том числе, в иностранной валюте.
Законопроектом № 860807-8 предлагается установить, что размещение средств компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста, и инвестирование таких средств не допускается в валюте иностранных государств, совершающих в отношении Российской Федерации, российских физических и юридических лиц недружественные действия.
В заключении Правового управления, поступившем в Госдуму 21 мая 2025 года, отмечено, что в проектируемых поправках Федерального закона 315-ФЗ устанавливаются требования не только к размещению средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, но и к инвестированию таких средств.
Правительство Российской Федерации в отзыве на законопроект указало, что введение соответствующих ограничений именно в отношении компенсационных фондов СРО при отсутствии общего запрета на инвестирование средств частных лиц в иностранную валюту и при отсутствии обоснования повышенного уровня риска соответствующего инвестирования не соответствует принципу системности правового регулирования.
«Кроме того, по состоянию на 1 января 2024 года более 90 процентов от совокупного размера компенсационных фондов всех СРО, основанных на обязательном членстве, приходилось на СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
При этом статьями 55.16 и 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено формирование компенсационных фондов СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и размещение таких средств в кредитных организациях в валюте Российской Федерации», — говорится в официальном отзыве Правительства от 1 июня 2025 года.
При этом, в законопроекте отсутствует положение о внесении корреспондирующих изменений в Федеральный закон 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому допускается размещение средств компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих в иностранной валюте.
Кроме того, выявлено несоответствие законопроекта требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». В связи с вышеизложенным Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.
Сохранить как PDF файл