В соответствии с поручением Басаргина В.Ф. (заседание Координационного совета Минрегиона от 7.02.2012) НОСТРОЙ разработал и уже передал в Государственную Думу РФ законопроект N50482-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее: Законопроект), направленный на воспрепятствование коммерциализации саморегулирования и повышение эффективности борьбы с недобросовестными СРО.
В качестве одной из мер борьбы с коммерциализацией саморегулирования законопроектом предусмотрено наделение НОСТРОЙ полномочиями по контролю за СРО с правом обращаться в суд об исключении СРО из госреестра. Вместе с тем данный вопрос неоднократно рассматривался строительным сообществом, в том числе выносился на обсуждение двух последних Всероссийских съездов саморегулируемых организаций и не получил одобрения строителей и органов власти.
На V Всероссийском съезде саморегулируемых организаций заместитель Председателя Правительства РФ Козак Д.Н. отметил, что для решения вопроса о наделении НОСТРОЙ контрольными полномочиями должен сформироваться необходимый уровень доверия к Национальному объединению как у представителей профессионального сообщества, так и у государства. Министр регионального развития РФ Басаргин В.Ф. поддержал мнение Козака Д.Н. и отметил, что в настоящее время следует продолжить противодействие коммерциализации саморегулируемых организаций в рамках имеющихся у НОСТРОЙ и органов власти возможностей, предусмотренных законом.
В сложившейся ситуации считаем внесение в Законопроект нормы (ч.7 ст.1 Законопроекта) о наделении НОСТРОЙ контрольными полномочиями преждевременным.
На последнем Всероссийском съезде СРО строителей без учета требований ст.15 Регламента Совета и ст.23 Регламента Всероссийского съезда, касающихся предварительного рассмотрения материалов Совета и Всероссийского съезда всем строительным сообществом, было принято решение об инициировании предложений по внесению изменений в Градостроительный кодекс РФ в части установления возможности переизбрания президента Национального объединения СРО на очередной срок полномочий. Норма, исключающая принцип ротации, заложенный для органов управления СРО и Национальных объединений, уже предусмотрена вышеуказанным законопроектом.
До настоящего времени на официальном сайте НОСТРОЙ данный документ не размещен, строителями, проектировщиками и изыскателями не обсуждался ( норма общая для всех нацобъединений). В связи с чем возможности выразить свое мнение и внести какие-либо предложения по редакции этого Законопроекта у членов СРО, самих СРО и других национальных объединений не было.
В сложившейся ситуации, когда мнение большинства не учитывается, считаем необходимым:
- ограничить возможность переизбрания одного и того же лица, например, двумя сроками,
- ввести новый порядок избрания в следующем году.
Предлагаем строительному сообществу занять активную позицию по внесению изменений в действующее законодательство в сфере саморегулирования и направить свои замечания и предложения в Минрегион РФ и Государственную Думу РФ.
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме