В последние месяцы Национальное объединение строителей является предметом жарких споров и в настоящий момент переживает стадию «мягкой реформации». О том, как это сказалось на работе Аппарата, когда заработают в полную силу новые сотрудники и от каких планов НОСТРОЙ собирается отказаться СРОпортал узнал у руководителя Аппарата НОСТРОЙ Ильи Пономарева.
СРОпортал: Илья Вадимович, во время съезда в Барнауле вы заявили о намерении сделать работу Аппарата НОСТРОЙ более прозрачной, так как наибольшие претензии профсообщества касались именно завуалированности принятия решений предыдущим руководством. Какая работа проводится, чтобы изменить эту негативную оценку?
Пономарев: Свою основную задачу на данный период времени я вижу в необходимости выстроить понятную и регламентированную схему взаимодействия Аппарата с остальными участниками саморегулирования в строительстве и органами НОСТРОЙ, чтобы избежать конфликтных ситуаций подобных тем, которые мы наблюдали несколько месяцев назад. Сообществу не нравится кулуарность принятия решений, и это справедливо, потому что НОСТРОЙ является общественной организацией, основной принцип работы которой заключается в максимальной открытости и публичности своих действий.
Полагаю, что регламентация деятельности всех звеньев Аппарата сделает нашу общую работу более прозрачной и управляемой, в этой связи вопрос о разработке упорядочивающих и нормирующих положений является для нас актуальным. Кроме того, ведется серьезная и кропотливая работа по созданию Бюджетного регламента, о котором говорили и на окружных конференциях, и на самом Съезде. Мы надеемся, что большая часть разрабатываемых документов будет представлена на ближайших заседаниях Совета НОСТРОЙ.
СРОпортал: Поток критики, звучавшей на окружных конференциях накануне VII Всероссийского съезда, впоследствии вылился в решения, которые затронули кадровые вопросы внутри Аппарата. Завершено ли обновление штата?
Пономарев: После съезда нас ждала напряженная работа по формированию штата сотрудников в связи с пересмотренной структурой департаментов и управлений Аппарата Национального объединения строителей. В связи с произошедшими структурными изменениями перед нами остро встал вопрос о необходимости привлечения новых специалистов. Новое штатное расписание было рассмотрено и одобрено на последнем заседании Президиума Совета НОСТРОЙ, так что сам процесс обновления персонала можно считать завершенным. Контакты и должности новых сотрудников в скором времени будут размещены на сайте Национального объединения. Вместе с тем пока рано говорить о том, что мы работаем в нормальном производственном режиме. Ситуация со штатным расписанием была осложнена тем, что часть руководителей ключевых департаментов были уволены и передачи дел не произошло. Новым сотрудникам пришлось самостоятельно вникать в рабочие моменты и проводить ревизию всех необходимых документов. Сейчас мы пришли к пониманию, как эффективно настроить работу с проектами НОСТРОЙ, в этой связи, полагаю, что к июлю мы полностью наладим работу Аппарата в новых условиях.
СРОпортал: Что из достигнутого за последнее время Вы можете назвать наиболее заметным для НОСТРОЙ событием?
Пономарев: Для всех саморегулируемых организаций, работающих в сфере строительства, определяющими и обязательными являются решения, принятые на Съезде. В этой связи выигранная кассация по делу о взыскании с НП строителей «СтройРегион» членских взносов и является выполнением решений, принятых на Съезде.
СРОпортал: Какие проекты Аппарат намерен продолжать?
Пономарев: Практически все. Здесь важно понимать, что поменялся состав Аппарата, а не наши направления деятельности, которые определяет Съезд. Оптимизация механизмов подразумевает повышение эффективности внедрения стандартов, Единой системы аттестации, электронного документооборота и т.д.
СРОпортал: Какие прогнозы Вы можете сделать относительно реализации планов работы на 2013 год?
Пономарев: Сегодня перед Аппаратом Национального объединения строителей поставлена задача по более активному взаимодействию с региональными СРО и строителями для того, чтобы вся система саморегулирования в строительной отрасли была более эффективной.
Я считаю, что саморегулируемые организации должны уделять пристальное внимание качеству и безопасности строительства, а не только выдавать допуск на строительный рынок всем желающим и собирать взносы. Также важно провести ревизию административных барьеров в строительной сфере и выступать с предложениями по их сокращению.
Что касается долгосрочной перспективы, то приоритетной для нас является подготовка предложений в области градостроительной политики, как это и записано в Градостроительном кодексе.
СРОпортал: В конце мая Госдума приняла в третьем чтении законопроект об обеспечении информационной открытости СРО. Как Вы относитесь к этому документу? Устраивает ли Вас, как представителя НОСТРОЙ, та редакция, в которой закон был окончательно одобрен депутатами?
Пономарев: Экспертный Совет НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере проводил правовую экспертизу законопроекта, результаты которой были направлены в профильный Комитет Госдумы. В целом замечания НОСТРОЙ к этому законопроекту были учтены. Нужно понимать, что вопросы повышения информационной открытости саморегулируемых организаций принятием данного документа не ограничиваются. Нам необходимо обеспечить взаимодействие саморегулируемых организаций, государственных органов власти и потребителей путем создания единого информационного пространства системы саморегулирования в строительной отрасли. НОСТРОЙ планирует разработать стандарт информационной открытости, который позволит своевременно и в полном объеме получать необходимую информацию всем категориям потребителей, включая государственных и муниципальных заказчиков, юридических и физических лиц, планирующих заключать договоры строительного подряда, потенциальных участников СРО и членов саморегулируемых организаций.
СРОпортал: Обсуждая изменения в законодательстве, нельзя не вспомнить про закон №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», недавно в апреле президентом России. Члены НОСТРОЙ не раз заявляли, что недовольны той версией законопроекта о ФКС, которая в итоге была принята Госдумой и вступит в силу с 1 января 2014 года. В своем предыдущем интервью нашему порталу Вы сообщили, что НОСТРОЙ будет предлагать поправки к данному закону. На какой стадии находится данная работа, какие изменения Вы считаете необходимым внести в закон?
Пономарев: 4 июня Правительство РФ утвердило план мероприятий по реализации контрактной системы. Им предусматривается разработка 86 актов, из которых 37 — обязательные к принятию в 2013 году постановления Правительства РФ. НОСТРОЙ будет участвовать в этой законотворческой работе.
Национальное объединение строителей не раз выступало с инициативой о введении положений о предквалификации участников торгов на строительные работы. Хотя наши предложения не вошли в полной мере в Федеральный закон о контрактной системе, принятый в апреле 2013 года, мы будем при разработке подзаконных актов активнее работать и обсуждать наши предложения с законодательными органами власти.
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме