21 мая 2025 года Президент России Владимир Путин утвердил пакет поручений по итогам заседания президиума Госсовета и совещаний по вопросам развития инфраструктуры и жилищного строительства.
Закрепленные в 54-х поручениях решения направлены на сохранение темпов и объемов строительства и охватывают широкий круг тем, включая:
- дальнейшее сокращение срока реализации инвестиционных проектов в строительстве за счет прямых мер направленных на ликвидацию избыточных административных барьеров для застройщиков на региональном уровне и введения механизма контроля взаимодействия застройщиков с ресурсоснабжающими организациями (РСО).
- сокращение финансовых затрат застройщиков,
- прямые меры по стимулированию развития транспортной инфраструктуры и дальнейшему наращиванию градостроительного потенциала,
- отработки практического механизма внедрения стратегического документа «мастер-план» на примере отдельного региона (регионов).
Согласно поручениям Правительству необходимо в оперативном порядке (в основном — к 15 июня) разработать обширный список документов — от проектов государственных программ и законодательных инициатив до перечня конкретных мер поддержки отрасли.
Три блока поручений заслуживают отдельного внимания.
Законодательные инициативы
Правительству поручено подготовить и внести на рассмотрение законодательные изменения по следующим направлениям:
- совершенствование механизмов переселения из аварийного жилья;
- стандартизация работ по текущему ремонту общего имущества в МКД;
- внедрение системы жилищно-накопительных сбережений граждан;
- снижение рисков банкротства в жилищном строительстве;
- временная программа субсидирования процентной ставки по кредитам застройщикам под ввод объектов в 2026 году;
- освобождение от НДС для услуг по содержанию и ремонту в МКД при УСН и лицензии;
- поддержка семей с детьми и участников СВО в рамках льготной ипотеки;
- меры по развитию индивидуального жилищного строительства.
Мастер-план — проверка практикой
Отдельное поручение касается разработки мастер-плана, который должен определить приоритеты пространственного и социально-экономического развития одного или нескольких муниципальных образований. Таким образом, предполагается, что документ станет инструментом согласования территориального и отраслевого планирования, а дискуссия о его правовом статусе и соотнесении с генеральным планом перейдет в практическую плоскость. Какой регион (регоны) станет экспериментальной площадкой, кабинет министров должен определить до 15 июня 2025 года.
Напомним, принятое ранее политическое решение о внедрении мастер-планов в систему нормативных и стратегических документов столкнулось с инерцией федерального законодательства регулирующего вопросы инвестиционной деятельности, градостроительства, вопросы развития территорий и социального-экономического развития.
Вместе с тем, решить стратегическую задачу по развитию опорных населенных пунктов в установленные сроки без упрощения процедуры принятия градостроительных решений оказалось практически невозможно. В ходе расширенного заседания Президиума Государственного Совета, посвящённого вопросам развития инфраструктуры для жизни Владимир Путин еще раз подтвердил, что мастер-план должен обрести статус стратегического документа.
«Развитие опорных населённых пунктов будет идти в том числе на основе мастер-планов. В них должно быть отражено, каким будет конкретный город, районный центр или село через 6–12 лет, какие предстоят изменения в социально-экономической сфере, какие инфраструктурные проекты должны быть реализованы», — сказал Президент России.
В субъектах Федерации уже приступили к составлению мастер-планов. Однако у этого документа пока нет чёткого правового статуса.
«Нужно, наконец, внести ясность, как мастер-планы будут соотноситься с генеральными и комплексными планами развития территорий», — заявил Президент в ходе апрельского заседания президиума Госсовета.
Меры для сохранения объёмов и темпов строительства
Ключевую роль строительной отрасли в развитии экономики и сохранение жёсткого политического курса на достижение национальных целей развития в сфере строительства и развития территорий иллюстрирует ряд с прикладных задач, связанных с обеспечением текущей стабильности в строительной сфере:
- мораторий на изменение требований к строительству объектов социнфраструктуры — на срок до 5 лет;
- сокращение нормативных сроков подключения объектов к сетям (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение);
- проведение эксперимента в Московской области по созданию электронного сервиса согласований с балансодержателями федеральных сетевых объектов;
- предотвращение установления необоснованных требований к застройщикам на региональном и муниципальном уровне;
- методическая помощь муниципалитетам в приведении правовых актов в соответствие с федеральным законодательством;
- поддержка регионов в реализации планов по наращиванию объёмов жилищного строительства, в том числе ИЖС;
- приведение в нормативное состояние местной улично-дорожной сети, особенно в опорных населённых пунктах.
- ..и др
В завершение добавим, что по поручению Президента Правительство соберет и не позднее 15 июня представит дополнительные предложения, направленные на поддержание темпов жилищного строительства, необходимых для достижения показателей национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Справочно: сроки исполнения поручений
- подготовка законодательных инициатив — до 1 сентября 2025 года;
- представление предложений по мастер-плану и оптимизации генпланов — до 15 августа 2025 года;
- запуск пилотного проекта по цифровым согласованиям — до 1 ноября 2025 года;
- реализация комплекса мер по поддержанию объёмов строительства — с поэтапной отчётностью до конца 2025 года;
- методическая помощь муниципалитетам и правовая унификация — до 1 декабря 2025 года.
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме