Публикации

Переход экономики на инновационные рельсы невозможен без дальнейшего совершенствования законодательной базы. Основные направления этой работы обсудили депутаты Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.

По словам председателя комитета Игоря Руденского, в прошлом созыве депутаты рассмотрели около 400 экономических законопроектов, законами стали 63. Среди них – закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля и надзора, закон об основах регулирования торговой деятельности, третий антимонопольный пакет, законы по «Сколково». Были внесены изменения в законодательство о регулировании алкогольного рынка, рекламе товаров и услуг, об азартных играх. Депутаты также занимались совершенствованием законодательства в отношении розничных рынков, особых экономических зон и госкорпораций.

«Наша задача сделать всё, чтобы перевести экономику на инновационный путь развития, продолжить международную интеграцию, развивать Единое экономическое пространство с Белоруссией и Казахстаном», – отметил Игорь Руденский. В разработке находится блок законопроектов по ВТО и документы по Евразийскому союзу. В эту сессию депутатам предстоит работа над законодательной базой по развитию конкуренции, устранению административных барьеров, созданию благоприятных условий для инвестиций и работы малого бизнеса.

Комитет также займётся законопроектами, оставшимися в наследство от прошлого созыва Государственной Думы. Пять законопроектов находятся в числе приоритетных. Это поправки к законам об Особой экономической зоне в Калининградской области, о концессионных соглашениях, об основах туристской деятельности, изменения в законодательство по вопросам государственного и муниципального контроля и поправки, связанные с принятием Закона «О защите конкуренции».

В разговоре приняли участие представители Минэкономразвития и Счётной палаты. Заместитель министра Игорь Манылов считает, что, помимо ВТО и улучшения инвестиционного климата, есть другие важные вопросы для совместной работы. В этом году он предложил комитету уделить внимание законодательству по поддержке малого и среднего бизнеса. В числе приоритетов – законопроект, который касается введения патентной системы налогообложения. «Эту систему нужно вводить на таких условиях, чтобы она была доступна широкому кругу предпринимателей», – подчерк­нул Игорь Манылов. При этом Мин­экономразвития предлагает ввести патентную систему только в 2018 году, что даст возможность более гармонично пройти переходный период. «Наш ключевой подход – поднятие планки базовой доходности для субъектов предпринимательства с учётом специфики Российской Федерации», – заметил заместитель министра. Ведомство также готовит поправки в законы «О развитии малого и среднего предпринимательства» и «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества».

Министерство экономического развития разрабатывает стратегию инновационного развития до 2020 года. Будет совершенствоваться всё законодательство в этой сфере, особенно налоговое. В частности, в законах более чётко закрепят возможность списания расходов по научно-исследовательским работам.

Присутствовавший на заседании аудитор Счётной палаты Сергей Рябухин считает, что Министерство экономического развития должно более чётко контролировать порядок расходования средств, особенно по госзаказам и коммунальному строительству. В прошлом году Счётная палата обнаружила нарушения на 310 миллиардов рублей. Сергей Рябухин уверен, что нужно поторопиться и с законодательным сопровождением проекта «Сколково» – чтобы во­время подготовить бюджетные расходы на 2013 год.