Комитет по градостроительству Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) совместно со СРО Союз «МООСС» провёл расширенное совещание «Повышение уровня охраны труда и техники безопасности с применением современных цифровых технологий». По мнению председателя комитета Михаила Викторова и руководства СРО, вопрос охраны труда на столичных стройках встал настолько остро, что требует срочного и широкого обсуждения данной проблемы.
В совещании приняли участие начальник управления государственной службы и кадров Департамента градостроительной политики Москвы Валерий Поцяпун, заместитель председателя МКПП (р) Мария Филина, зам начальника управления специализированного надзора Мосгорстройнадзора Анна Гончаренко, генеральный директор СРО Союз «МООСС» Владимир Лебедев, председатель профсоюза строителей Москвы Валерий Лаптев, представители компаний – разработчиков программного обеспечения в сфере охраны труда, компаний-членов СРО Союза «МООСС», Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), эксперты и СМИ. Обсуждение было посвящено проблемам с охраной труда на стройках Москвы и по стране в целом.
Открывая совещание, Михаил Викторов подчеркнул, что ситуация с травматизмом и гибелью строителей на московских стройках настолько обострилось, что появилась необходимость срочно заняться этой проблемой. Причем ситуация складывается скверно не только в Москве, но и в других регионах России. Поэтому цель совещания — привлечь внимание и органов власти, и работодателей к этой проблеме. Нужно понять, в чем причина такой ситуации и дать строительным компаниям современные цифровые инструменты для создания современной системы охраны труда.
Мария Филина, отметив важность строительной отрасли для экономики Москвы, пригласила строительные компании принять участие в крупнейших городских мероприятиях, которые будут посвящены развитию московской промышленности, и прежде всего, в Московском инженерном форуме, который пройдет с 28 по 30 ноября сначала в Москве, а потом в Санкт-Петербурге в рамках выставки «Российский промышленник». Конечно, на этом форуме будут подниматься вопросы обеспечения промышленности кадрами и развитие системы охраны труда на предприятиях.
Валерий Поцяпун напомнил, что профессия строителя по-прежнему является одной из самых тяжелых и сопряжена с множеством опасных факторов. В 2018 году 40% строителей имели льготы и компенсации за опасные условия труда, в 2023 – 35%, но опасные факторы никуда не делись. Строительство по-прежнему имеет смертность в 2 раза выше, чем в других отраслях, и этот показатель в последние годы начал расти. Государство снижает административные барьеры, уменьшает количество проверок, но стройкомплекс вместо повышения самоконтроля, наоборот, снижает требования к охране труда и технике безопасности. С таким подходом к жизни строителей проблему кадров для стройки не решить – кто пойдет туда, где ответственность работодателя минимальна, а риск травматизма очень высок? Поэтому нужно искать и продвигать в отрасль новые технологии по охране труда.
Ключевым на совещании можно считать доклад председателя профсоюза строителей Москвы Валерия Лаптева, который очень ярко обрисовал ситуацию на стройках Москвы. Так, на совещании в правительстве Москвы 5 июля при подведении итогов работы строительной отрасли за 1 полугодие 2023 года были приведены следующие цифры: за 6 месяцев на стройках Москвы произошло 49 несчастных случаев, в том числе, 4 групповых, пострадало 54 человека, из них 28 погибли. Были призывы немедленно заняться этой ситуацией, но время идет, а на конец августа несчастных случаев уже 60, погибло 32 строителя, 35 – пострадали, многие очень тяжело. Но при этом в компаниях, где созданы профсоюзы, погиб всего 1 строитель и 3 пострадало – это очень показательные цифры.
Очевидно, что нужно развивать систему охраны труда, но при этом переносить все решения из кабинетов на строительные площадки. Профсоюз строителей Москвы предлагает сделать следующие шаги:
- создать современный стандарт бытовых условий на строительной площадке. Нынешний не работает и не соблюдается, итог – резкое падение качества бытовых городков, потому что работодатели к этому относятся по остаточному принципу;
- вернуть в проектную документацию раздел «Охрана труда», в котором будут прописаны конкретные требования охраны труда на конкретном объекте;
- создать во всех строительных компаниях Москвы профсоюзные организации для защиты интересов человека труда. Только профсоюз может защитить интересы и работника, и его семьи при несчастном случае, конфликте с работодателем или невыплате зарплаты;
- создать координационный совет под председательством вице-мэра Андрея Бочкарева по охране труда и технике безопасности, иначе все разрозненные усилия профсоюза, СРО, компаний ни к чему не приведут.
И что самое главное – нужно повышать ответственность руководителей компаний, работодателей за жизнь и здоровье работников. Необходимо обучение каждого строителя основам охраны труда и техники безопасности, создание нормальных бытовых условий для отдыха и приема пищи, тем более что все московские стройки перешли на 12-часовй рабочий день. И нужно, наконец, платить строителям достойную зарплату – причем именно рабочим, а не офисным менеджерам.
Владимир Лебедев, понимая всю остроту проблемы несчастных случаев на стройках и подняв вопрос о полномочиях и возможностях СРО влиять на организацию системы охраны труда, отметил, что законодательство сейчас не дает для этого никаких оснований. СРО в ходе контрольных проверок может проверять соблюдение принятых строительной организацией стандартов на процессы проведения работ, но туда не входит охрана труда. Выплаты из компенсационного фонда возмещения вреда предназначены для третьих лиц, а строители таковыми не являются – то есть, нет законодательного основания для выплат из компфонда СРО при травмировании или гибели строителя. Саморегулируемая организация может вмешаться в отношения между работником и работодателем только в том случае, если поступит жалоба на нарушение строительных норм и правил – тогда СРО выдает предписание на устранение этих нарушений, а в случае несоблюдения предписания может либо приостановить членство компании в СРО, либо совсем ее исключить из СРО. Но для предотвращения несчастных случаев необходимо стимулировать работодателей для внедрения современных цифровых продуктов по охране труда, тем более что их сейчас достаточно много. Кроме того, есть стандарт НОСТРОЙ по охране труда, и на его основе можно было бы подтянуть усилия СРО по повышению безопасности на стройке.
Тему СТО НОСТРОЙ по охране труда и цифровых продуктов в этой области развил председатель подкомитета по охране труда Комитета НОСТРОЙ по охране труда, страхованию и финансовым инструментам строительного рынка Илья Корявин. Он представил новые возможности и инструменты автоматизации охраны труда на основе обновленного сервиса «Ассистент электронный по охране труда (АЭОТ)». По сути, это цифровая платформа, формирующаяся под эгидой НОСТРОЙ, основой для которой были СТО НОСТРОЙ по охране труда и «Электронный инспектор по охране труда». Сейчас оба этих продукта обновляются и будут частью системы АЭОТ. Система учитывает все современные цифровые продукты по охране труда, устанавливает автоматическую синхронизацию с системами кадрового учета компании, содержит постоянно обновляемую нормативную базу по охране труда, позволяет использовать результаты видеонаблюдения с камер на объекте в режиме реального времени и распознает нарушения. Система сформирована на основе модулей, и к концу 2023 года для всех членов Национального объединения строителей будет открыт свободный демо-доступ, а в 1 квартале 2024 года система АЭОТ выйдет в промышленную эксплуатацию. Очень важный момент – для членов НОСТРОЙ установка этой системы будет бесплатной.
Методику индекса безопасности на строительных площадках ГК «Эталон» представил ведущий специалист ОТ ГК «Эталон» Сергей Зубков. Это собственная цифровая разработка, основанная на системе мониторинга строительных площадок ГК «Эталон». Основа для расчета индекса безопасности объекта – комплекс видеокамер, которые стоят на всех строительных площадках компании и в режиме реального времени передают видеоинформацию, в том числе, для инженеров по охране труда. Индекс безопасности объекта рассчитывается по 5 показателям, а методика определяет точки контроля на стройплощадке, где есть нарушения техники безопасности и охраны труда. При выявлении нарушений принимаются следующие меры: удаление с объекта работника – нарушителя, штрафы нарушителям и удаление организации-субподрядчика, чьи работники допускают постоянные нарушения. В целом выстроенная в ГК «Эталон» система охраны труда дает положительный эффект.
О применении цифровой маркировки и интеграции с алгоритмами технического зрения для обеспечения безопасности на строительной площадке рассказал генеральный директор ООО «Чистая линия» (член НОТИМ) Денис Кузнецов. Компания разработала уникальный продукт по цифровой маркировке не только строительных конструкций, но и спецодежды, снаряжения, инструментов на строительной площадке. Благодаря системе «БИМАР» и цифровой маркировке можно отслеживать точность монтажа конструкций, например, строительных лесов. Можно проверить перед выходом на стройплощадку правильность крепления привязи для работы строителей на высоте, отследить наличие средств индивидуальной защиты у всех присутствующих на стройплощадке, определить не просто факт нарушения, но и личность нарушителя и немедленно предупредить его о нарушении правил охраны труда.
Тему комплексного обучения строителей правилам охраны труда и техники безопасности на основе единого цифрового решения “Courson” представил владелец данного продукта Анатолий Волчек. Основной фокус системы направлен на процессы, связанные с обязательным обучением в сфере охраны труда, причем большая часть обучения идет на основе видеокурсов. Сюда входят и образовательные программы для учебных центров, и полный цикл внутреннего обучения на предприятии, и повышение культуры труда. Весь процесс обучения оцифрован – от занесения фамилии обучающегося в систему до фиксации результатов проверки знаний и передачи этих результатов в цифровую базу Минтруда с соответствующей фиксацией номеров свидетельств о сдаче экзаменов. В настоящий момент в рамках системы “Courson” прошли обучение более 420 тысяч человек, более 9000 компаний пользуются этой платформой.
О решениях, которые помогают повысить уровень безопасности на строительной площадке рассказал руководитель направления IoT компании «Гаскар Групп» Роман Яровой. «Наше решение позволяет организовать в режиме реального времени с помощью видеокамер контроль в том числе за исполнением требований техники безопасности, перемещением на стройплощадке транспорта и людей. При этом также в режиме реального времени приходит информация о зафиксированных нарушениях с фото данного нарушения. Это позволяет не только оперативно реагировать на нарушения, но и в целом повышать уровень контроля и управляемости на строительной площадке без увеличения численности сотрудников».
Творческий подход к теме охраны труда представил исполнительный директор Ассоциации «Безопасность и качество» Андрей Африн. Он рассказал о кинопроекте — цикле короткометражных фильмов на тему охраны труда, которые планируется снять в ближайшее время, при этом в основу сценариев фильмов легли реальные истории «со строек России». Летом этого года был объявлен кастинг историй для кинопроекта, и на него пришло более 140 работ, в итоге жюри выбрало 6. Сейчас по ним пишутся сценарии, подбираются актеры, а презентация фильмов пройдет 8 декабря в киноконцертном зале «Октябрь». Затем фильмы будут оправлены на различные конкурсы и на канал «Культура». Нужно сказать, что участники совещания активно поддержали кинопроект, а некоторые выразили готовность предоставить для съемок фильмов и свои стройплощадки, и необходимую массовку.
Источник: НОТИМ
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме