За два года, прошедших с момента вступления в силу требований 372-ФЗ, состав нарушений в строительных СРО практически не меняется. Ни практика проведения внеплановых проверок, ни усиленная профилактика не смогли снизить статистику нарушений, выявляемых Ростехнадзором при проведении контрольных мероприятий в саморегулируемых организациях. Пример тому – результаты проверок, проведённых РТН во II квартале.
Методика риск-ориентированного подхода при составлении графика внеплановых проверок на протяжении последних лет дает устойчивый результат – существенные нарушения выявляются сотрудниками Ростехнадзора примерно в половине проверяемых СРО.
Во II квартале текущего года внеплановые проверки на соответствие деятельности требованиями градостроительного законодательства прошли всего в четырёх региональных строительных СРО: в Ассоциации строителей Урала (СРО-С-103-07122009), в Объединении нижегородских строителей (СРО-С-033-03092009), в ассоциациях «Тамбовские строители» (СРО-С-058-03112009) и «Строители Липецкой области» (СРО-С-066-11112009).
В «Ассоциации строителей Урала», где проверка прошла в апреле, выявлены нарушения в части распоряжения средствами компенсационного фонда СРО. А именно: решение о размещении средств компфонда возмещения вреда в АО «АЛЬФА-БАНК» было принято Советом ассоциации, который не был уполномочен на принятие таких решений. Кроме того, в ассоциации допускается уплата взносов в компфонд обеспечения договорных обязательств за членов с расчётного счета самой СРО, открытого в Уральском филиале ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК». На этом фоне пробелы в данных о размере взносов некоторых членов в фонды СРО выглядят простым недосмотром в работе сотрудников.
На устранение выявленных нарушений Ростехнадзор отвел традиционные три месяца. Срок истекает 30 июля. Отметим, что Ассоциация строителей Урала является одной из пяти строительных СРО, действующих в Екатеринбурге, и объединяет 226 действующих членов.
Ассоциации СРО «Тамбовские строители» по итогам майской проверки Ростехнадзор предъявил неразмещение средств компенсационного фонда на специальных счетах в уполномоченных банках в полном объеме. При этом, на сайте самой СРО и в данных мониторинга НОСТРОЙ указано, что все 383,5 млн рублей компфондов СРО размещены в трех уполномоченных банках. Ещё проверяющие нашли в реестре членов СРО компанию из другого региона, но этот недосмотр уже устранен (на устранение нарушений СРО дали время до конца августа): «неправильного» члена оперативно исключили.
Отметим, что А СРО «Тамбовские строители» существует с 2009 года и является единственной СРО строителей в регионе, поэтому какие-либо серьезные последствия проверки для её 345 действующих членов исключены.
Больше всего нарушений по итогам проверок II квартала Ростехнадзор выявил в липецкой Ассоциации СРОС «СЛО». Тут и так любимое Ростехнадзором несоответствие реестра членов СРО данным, поданным при получении статуса СРО, и уплата взносов в компфонды в рассрочку, и уплата ассоциацией взносов в компфонд обеспечения договорных обязательств за своих членов, а также неразмещение фондов СРО в полном объеме на специальных счетах в уполномоченных банках.
По расчётам РТН, компфонд ОДО А СРОС «СЛО» должен составлять 162,3 млн рублей, а к началу проверки было размещено только 159 млн. Впрочем, сама СРО считает, что её компфонд составляет 158,8 млн. рублей и размещен на специальных счетах в полном объеме.
Еще одним (свежим) нарушением в стандартном списке стало предоставление членам липецкой СРО права заключать договора подряда на осуществление сноса без уплаты минимального взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере, предусмотренном частью 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса. На то, чтобы разобраться с букетом выявленных нарушений у «Строителей Липецкой области» есть время до сентября.
Отметим, что на сегодня в Липецкой области действуют две строительных СРО. Конкурентом СРОС «СЛО» — Ассоциацией «Объединение строительно-монтажных организаций» (СРО-С-026-11082009) руководит координатор НОСТРОЙ по ЦФО А. Подлуцкий. Эта СРО проходила проверку в прошлом году и попала в список образцовых со второй попытки.
В нижегородской Ассоциации «Саморегулируемое региональное отраслевое объединение работодателей «Объединение нижегородских строителей» (Ассоциация «ОНС») по итогам внеплановой проверки нарушений не выявлено. Соответственно, организация была включена в список образцовых проверенных СРО.
Напомним, что на июнь 2019 года по итогам внеплановых проверок соответствие деятельности требованиям законодательства пока удалось подтвердить только 73 саморегулируемым организациям строительной сферы.
Источник: «Правда о СРО»
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме