Публикации

Президент РФ Дмитрий Медведев, по итогам состоявшейся в Кремле встречи с министром культуры Александром Авдеевым, 3 февраля подписал указ об упразднении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) и передаче ее функций Министерству культуры, со ссылкой на источники пишет «Коммерсант».

По словам министра, «перегруппировка сил» в Росохранкультуре предпринята для того, чтобы «лучше защищать памятники». Он утверждает, что «статус Росохранкультуры оказался заниженным, а ее представления главам местных властей и прокуратуры либо не замечаются, либо игнорируются».

Однако экс-глава ликвидированного ведомства Александр Кибовский заявил что «не припомнит ни одного случая, когда региональные власти игнорировали его предписания». Он добавил, что «причины реорганизации ему неизвестны, но любая реорганизация (предыдущие проводились в 2004, 2007 и 2008 годах) связана с потерей стабильности в работе ведомства и ставит под вопрос его эффективность».

Сам Кибовский считает поставленную перед ним в 2008 году задачу выполненной: «Росохранкультура фактически была создана с нуля и является самой малочисленной из существующих федеральных служб. За два года нам удалось впервые разобраться с памятниками, наладить бюджетное финансирование для их госохраны в регионах и создать правовой механизм для исполнения федерального закона «Об объектах культурного наследия» и новых требований к правилам ввоза и вывоза культурных ценностей. Добившись принятия 23 нормативных актов, мы рассчитывали в 2011 году приступить к реализации принятых решений на региональном уровне. Кто и как будет этим заниматься в Минкультуры, не знаю».

Тем временем в Госдуме уже несколько месяцев буксует принятие во II чтении поправок к базовому закону «Об охране культурного наследия». Одна из них предусматривает понижение уровня принятия решения об исключении памятников из Единого государственного реестра и передачу этих полномочий от правительства в Минкультуры. Это означает, что включать объекты в реестр памятников федерального значения и вычеркивать их из него будет один и тот же орган власти.

Поправку поддерживает аппарат Белого дома, однако эксперты и Росохранкультура с ней не согласны. Прямым следствием решения о ликвидации Росохранкультуры станет исчезновение независимого контроля за освоением средств и соблюдением охранных обязательств, к примеру, на объектах Минкультуры, которое является крупнейшим госзаказчиком дорогостоящей реконструкции и реставрации памятников.